Guastini

LA “ CONSTITUCIONALIZACIÓN” DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO:
EL CASO ITALIANO

I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Condiciones de constitucionalización . . . . . . .
III. Fenomenología de la constitucionalización en Italia

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LA “ CONSTITUCIONALIZACIÓN”
DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO: EL CASO ITALIANO*
I. INTRODUCCIÓN
La expresión “ constitucionalización del ordenamientojurídico”
no es de uso común en el lenguaje de los juristas y no puede
decirse que tenga un significado unívoco y permanente. Por lo
tanto, se impone una aclaración conceptual preliminar.
En ocasiones se habla de constitucionalización para referirse
a la introducción de una primera Constitución escrita en un ordenamiento que carecía de ella con anterioridad. Sin embargo, creo
que este concepto deconstitucionalización no presenta interés
alguno para la gran parte de los ordenamientos contemporáneos.
Más bien, acogiendo una sugerencia de Louis Favoreu, por
“ constitucionalización del ordenamiento jurídico” propongo
entender un proceso de transformación de un ordenamiento, al
término del cual, el ordenamiento en cuestión resulta totalmente
“ impregnado” por las normas constitucionales. Unordenamiento jurídico constitucionalizado se caracteriza por una
Constitución extremadamente invasora, entrometida,1 capaz de
condicionar tanto la legislación como la jurisprudencia y el estilo doctrinal, la acción de los actores políticos así como las relaciones sociales.
No obstante, soy consciente de que este concepto es más sugestivo que preciso. Para precisarlo, trataré de presentar una lista
*Traducción de José María Lujambio, ITAM. Una versión en francés de este ensayo fue presentada en el XV Congreso Internacional de Derecho Comparado (Bristol,
1998), en la sesión coordinada por Louis Favoreu, dedicada a “ La constitucionalización
del ordenamiento jurídico” .
1 En italiano pervasiva, invadente. N. del T.

de “ condiciones de constitucionalización” , de forma que, cuando todas lascondiciones de la lista estén satisfechas, el ordenamiento jurídico de que se trate estará completamente “ impregnado” por las normas constitucionales.
Sin embargo, antes de proceder, deseo señalar que el concepto de constitucionalización, como yo lo entiendo, no es un concepto bipolar (verdadero o falso), de forma que un ordenamiento
únicamente pueda estar constitucionalizado o no estarlo enabsoluto, sin algún punto intermedio. Más bien sostengo que la constitucionalización es una cuestión de grado, en el sentido de que
un ordenamiento puede estar más o menos constitucionalizado.
Y esto depende de cuántas y cuáles condiciones de constitucionalización estén satisfechas en el seno de aquel ordenamiento.
II. CONDICIONES DE CONSTITUCIONALIZACIÓN
Me dispongo, pues, a presentar una lista de(siete) condiciones que un ordenamiento debe satisfacer para ser considerado
como “ impregnado” por las normas constitucionales. Sobra decir
que la lista no pretende ser completa, es sólo un punto de partida,
espero que aceptable, para proceder al análisis de los procesos de
constitucionalización de los diversos ordenamientos.
Deseo también señalar que las condiciones 1 y 2 son condiciones necesariasde constitucionalización, en el sentido de que
la constitucionalización no es ni siquiera concebible en su ausencia. Por el contrario, cada una de las condiciones restantes,
de la 3 a la 7, es una condición suficiente de un grado distinto de
constitucionalización. Por otra parte, como veremos, algunas de estas condiciones —especialmente las condiciones 3, 4 y 5— están
vinculadas entre sí de modomuy estrecho, tanto que se puede
decir que, en cierta medida, en el proceso de constitucionalización “ todo se va cumpliendo” .

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1. Una Constitución rígida
Esta primera condición no requiere de muchos comentarios.
La distinción entre Constituciones rígidas y Constituciones flexibles es notoria.
Una Constitución es rígida si, y sólo si, en primer lugar, es
escrita; en segundo lugar, está...