gubernamental

Presupuesto
Nacional

CLASIFICADOR INSTITUCIONAL DEL SECTOR PÚBLICO

Mayo 2011

CLASIFICACIÓN INSTITUCIONAL DEL SECTOR PÚBLICO

CONCEPTO
El clasificador institucional es la agrupación de los entes y órganos que conforman las
instituciones del Sector Público, definida con base en criterios de naturaleza económica,
competencia en la administración de los recursos públicos y político-administrativo .
COBERTURA
El artículo 37 de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos
Públicos N° 8131 del 18 de setiembre del 2001 y el artículo 42 de su reglamento y sus
modificaciones, constituyen el marco jurídico para la definición y aplicación del clasificador
institucional a todo el Sector Público Costarricense; el cual está integrado por: a) la
Administración Central(conformada por el Poder Ejecutivo y sus dependencias); b) los
Poderes Legislativo y Judicial, el Tribunal Supremo de Elecciones, sus dependencias y
órganos auxiliares; c) la Administración Descentralizada y las Empresas Públicas del Estado,
d) las Universidades, las Municipalidades, la Caja Costarricense de Seguro Social, y e) los
Entes Públicos no Estatales.
OBJETIVOS
a. Definir los diferentes sectores,subsectores, grupos institucionales e instituciones de la
Administración Pública, que tienen responsabilidades en el manejo de recursos públicos,
tanto en la obtención de ingresos como en la ejecución de los gastos.
b. Brindar información sobre la distribución de los gastos asociados con los planes y
políticas de gobierno, considerando su participación en la economía, y en concordancia
con losdistintos niveles de autonomía funcional y administrativa que establece el marco
jurídico vigente.
c. Identificar las instituciones responsables de la gestión pública, de manera que permita la
rendición de cuentas ante las instancias correspondientes.
d. Contribuir al proceso de integración de los clasificadores presupuestarios, así como su
relación con los sistemas de Cuentas Nacionales y deEstadísticas de las Finanzas
Públicas.

2

e. Favorecer la estandarización e integración de los sistemas de información y de
administración financiera de las instituciones públicas, como apoyo a los requerimientos
del análisis económico y social.
UNIDAD DE CLASIFICACIÓN
Las unidades fundamentales de clasificación, sujetas de enumeración y ubicación en los
diversos sectores, subsectores y grupos, son lasinstituciones del Sector Público que
funcionan con presupuestos separados y cuyo proceso presupuestario se lleva a cabo en
forma independiente al de otras instituciones.
CRITERIOS
La definición sector, subsector, grupos y subgrupos institucionales se basa en los siguientes
tres criterios:
a. Criterio económico
Dentro de un mismo sector, subsector o grupo se incluyen instituciones que producenbienes
y servicios de similar naturaleza o que se complementan sustancialmente entre sí, que
realizan función de gobierno o de empresa. Los bienes y servicios pueden ser de tipo
gubernamental o empresarial de naturaleza financiera y no financiera a cambio de un precio
unitario. De acuerdo con los sistemas de contabilidad nacional y estadísticas de las finanzas
públicas, se distinguen en primer lugardos clases de agentes de transacciones: una
relacionada con las corrientes de producción de bienes y servicios como son la producción,
consumo y formación de capital; y otra con las corrientes financieras.
b. Criterio de competencia en la administración de los recursos públicos
Las instituciones que se incluyen en un mismo grupo institucional tienen un nivel similar de
centralización,descentralización o desconcentración, lo que permite distinguir entre aquellas
que están sujetas a órdenes e instrucciones de un nivel jerárquico superior de las que están
sujetas a la tutela administrativa.
c. Criterio político-administrativo
Las instituciones de un mismo grupo institucional son semejantes con respecto al origen de
su autoridad, es decir, nacional o local. En el caso costarricense esa...