Guerra Contra El Narco Trafico
Páginas: 50 (12302 palabras)
Publicado: 3 de agosto de 2012
aposta
http://www.apostadigital.com/revistav3/hemeroteca/oyarvide.pdf nº 50, Julio, Agosto y Septiembre 2011
revista de ciencias sociales
ISSN 1696-7348
LA GUERRA CONTRA EL NARCOTRÁFICO EN MÉXICO. DEBILIDAD DEL ESTADO, ORDEN LOCAL Y FRACASO DE UNA ESTRATEGIA
César Morales Oyarvide Universidad Complutense Madrid
Nota del Editor Una versión anterior y más breve de este artículo apareciócon el nombre ‘El fracaso de una estrategia: una crítica a la guerra contra el narcotráfico en México, sus justificaciones y sus efectos’, en la revista Nueva Sociedad, Núm. 231, enero de 2011, Buenos Aires, Fundación Friedrich Ebert. Disponible en: http://www.nuso.org/upload/articulos/3749_1.pdf
1. INTRODUCCIÓN
Ni el narcotráfico ni la lucha de los gobiernos mexicanos para erradicarlo ocontenerlo son nuevos. Por el contrario, todos los presidentes del país latinoamericano han intentado resolver el problema del tráfico de drogas con diferentes medios y con menor o mayor fortuna. Sin embargo, ninguno había apostado por hacerlo mediante un ataque frontal, en todo el territorio, durante todo el tiempo, a las organizaciones traficantes como hizo el presidente Felipe Calderón desde elinicio de su administración (fines de 2006), al declararle la guerra al “narco” e iniciar el Operativo Conjunto Michoacán, primera de las acciones en que se manda a más de 5000 soldados, marinos y policías al sureño estado mexicano a librar una “batalla” contra el crimen organizado [1]. A más de cuatro años de aquél toque de trompeta, es difícil salir en defensa de esta estrategia, que
1 entiende al “narco” más como un problema de seguridad que como uno de salud pública al que hay que atajar por medios eminentemente policíacos y militares. No sólo porque la información disponible hoy demuestra que los argumentos que en su día se manejaron como justificaciones de esta estrategia son cuestionables, sino porque las medidas adoptadas, además de no haber cumplido los objetivos señalados,han tenido una serie de consecuencias funestas como efectos colaterales y unos costos materiales y humanos que no se compensan con sus triunfos. Se trata, como aseguran algunos, de una “guerra fallida” (Aguilar y Castañeda, 2009).
Este artículo intenta acercarse a la situación actual de México y ayudar a explicarla haciendo un repaso histórico al régimen de prohibición internacional de lasdrogas impulsado por los Estados Unidos, pero también a la relación histórica entre narcotráfico y Estado en México, destacando el rol jugado por las agencias de seguridad y las Fuerzas Armadas mexicanas. A continuación se busca desmontar cada una de las principales justificaciones de esta guerra manejadas por el gobierno federal (aumento del consumo, de la violencia, de la penetración , y unaparticular noción de la seguridad nacional), para después analizar el amplio número de consecuencias negativas que ha tenido esta estrategia, y proponer dos ideas que ayudan a explicar la situación actual, el fracaso de la actual estrategia y su necesario cambio: la idea de la debilidad del Estado mexicano (en particular de lo que M. Mann llama “poder infraestructural”) y la del trastocamiento de losarreglos informales que formaban el orden local en muchos de los municipios donde se desplegó el Ejército (siguiendo a F. Escalante). Finalmente, el artículo termina con una recapitulación y unas consideraciones finales que apuntan al necesario replanteamiento de la estrategia para pasar a un nuevo paradigma con respecto a las drogas y las políticas públicas por medio de las cuales hacer frente aeste fenómeno.
2. LA DIMENSIÓN HISTÓRICA DEL NARCOTRÁFICO Y LA GUERRA CONTRA LAS DROGAS EN MÉXICO
México y el régimen internacional de prohibición de drogas
La relación entre la situación actual de México y el centenario régimen internacional de prohibición de drogas en el que estamos inmersos es patente. Como señala la 2
internacionalista del Colegio de México Mónica Serrano (2010:...
http://www.apostadigital.com/revistav3/hemeroteca/oyarvide.pdf nº 50, Julio, Agosto y Septiembre 2011
revista de ciencias sociales
ISSN 1696-7348
LA GUERRA CONTRA EL NARCOTRÁFICO EN MÉXICO. DEBILIDAD DEL ESTADO, ORDEN LOCAL Y FRACASO DE UNA ESTRATEGIA
César Morales Oyarvide Universidad Complutense Madrid
Nota del Editor Una versión anterior y más breve de este artículo apareciócon el nombre ‘El fracaso de una estrategia: una crítica a la guerra contra el narcotráfico en México, sus justificaciones y sus efectos’, en la revista Nueva Sociedad, Núm. 231, enero de 2011, Buenos Aires, Fundación Friedrich Ebert. Disponible en: http://www.nuso.org/upload/articulos/3749_1.pdf
1. INTRODUCCIÓN
Ni el narcotráfico ni la lucha de los gobiernos mexicanos para erradicarlo ocontenerlo son nuevos. Por el contrario, todos los presidentes del país latinoamericano han intentado resolver el problema del tráfico de drogas con diferentes medios y con menor o mayor fortuna. Sin embargo, ninguno había apostado por hacerlo mediante un ataque frontal, en todo el territorio, durante todo el tiempo, a las organizaciones traficantes como hizo el presidente Felipe Calderón desde elinicio de su administración (fines de 2006), al declararle la guerra al “narco” e iniciar el Operativo Conjunto Michoacán, primera de las acciones en que se manda a más de 5000 soldados, marinos y policías al sureño estado mexicano a librar una “batalla” contra el crimen organizado [1]. A más de cuatro años de aquél toque de trompeta, es difícil salir en defensa de esta estrategia, que
1 entiende al “narco” más como un problema de seguridad que como uno de salud pública al que hay que atajar por medios eminentemente policíacos y militares. No sólo porque la información disponible hoy demuestra que los argumentos que en su día se manejaron como justificaciones de esta estrategia son cuestionables, sino porque las medidas adoptadas, además de no haber cumplido los objetivos señalados,han tenido una serie de consecuencias funestas como efectos colaterales y unos costos materiales y humanos que no se compensan con sus triunfos. Se trata, como aseguran algunos, de una “guerra fallida” (Aguilar y Castañeda, 2009).
Este artículo intenta acercarse a la situación actual de México y ayudar a explicarla haciendo un repaso histórico al régimen de prohibición internacional de lasdrogas impulsado por los Estados Unidos, pero también a la relación histórica entre narcotráfico y Estado en México, destacando el rol jugado por las agencias de seguridad y las Fuerzas Armadas mexicanas. A continuación se busca desmontar cada una de las principales justificaciones de esta guerra manejadas por el gobierno federal (aumento del consumo, de la violencia, de la penetración , y unaparticular noción de la seguridad nacional), para después analizar el amplio número de consecuencias negativas que ha tenido esta estrategia, y proponer dos ideas que ayudan a explicar la situación actual, el fracaso de la actual estrategia y su necesario cambio: la idea de la debilidad del Estado mexicano (en particular de lo que M. Mann llama “poder infraestructural”) y la del trastocamiento de losarreglos informales que formaban el orden local en muchos de los municipios donde se desplegó el Ejército (siguiendo a F. Escalante). Finalmente, el artículo termina con una recapitulación y unas consideraciones finales que apuntan al necesario replanteamiento de la estrategia para pasar a un nuevo paradigma con respecto a las drogas y las políticas públicas por medio de las cuales hacer frente aeste fenómeno.
2. LA DIMENSIÓN HISTÓRICA DEL NARCOTRÁFICO Y LA GUERRA CONTRA LAS DROGAS EN MÉXICO
México y el régimen internacional de prohibición de drogas
La relación entre la situación actual de México y el centenario régimen internacional de prohibición de drogas en el que estamos inmersos es patente. Como señala la 2
internacionalista del Colegio de México Mónica Serrano (2010:...
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