Guia 3 de admon

Capítulo V. Descentralización Administrativa

Tema 13.- Descentralización Administrativa Federal

1.- Menciona la definición descentralización en sentido amplio y estricto
En sentido amplio la descentralización administrativa está constituida por los órganos del poder ejecutivo dotados de autonomía; en sentido estricto, son organismos descentralizaos las entidades creadas por ley o decretodel congreso de la unión o por decreto del ejecutivo federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, cualquiera que sea la estructura legal que adopten.

2.- Menciona las características de los órganos descentralizados
Son creadas por ley del congreso o por decreto del presidente de la republica; 2.- el derecho positivo les reconoce una personalidad jurídica propia, distinta de la delestado; 3.- dichos organismos cuentan con patrimonio propio; 4.- gozan de autonomía jerárquica con respecto al órgano central; 5.- realizan función administrativa; 6.- existe un control o una tutela, por parte del estado, sobre su actuación.

Tema 14.- Entidades paraestatales

1.- Menciona cual es el fundamento constitucional de las empresas de estado
Tiene su fundamento constitucional de laempresa pública en los artículos 28, 73, 90 y 123 de la ley suprema.

2.- Menciona cuales son las diferencias entre la empresa pública y la empresa privada
Mediante la empresa pública, el estado lleva a cabo tareas administrativas, es decir, cumple parte de sus cometidos, así como realizar labores dentro de sus atribuciones para beneficio público; la empresa privada tiene por finalidad laobtención de lucro, o sea, de lograr utilidades que aumentan el patrimonio personal del particular o particulares.

3.- Menciona las características de la empresa pública
Tienen como característica que realiza labores estatales de tipo industrial o comercial.

4.- Cuáles son las formas jurídicas de organización que adopta la empresa pública
• 1.- Sociedad anónima, 2.- sociedad anónima decapital variable, 3.- sociedad de responsabilidad limitada, 4.- sociedad cooperativa, 5.- sociedad nacional de crédito, 6.- sociedad civil, 7.- asociación civil, 8.- sociedad de responsabilidad limitada de interés público.

5.- Cuáles son los grados de participación del Estado en las sociedades anónimas
Una empresa será considerada de participación estatal mayoritaria cuando el estado intervenga dealguno de los siguientes modos: a) aporte más de 50% del capital social, b) exista una serie especial de acciones para ser suscritas solamente por la federación, c) en la escritura constitutiva, se reserve el derecho de asignar a la mayoría de los directivos de la sociedad, d) conserve el derecho de vetar las decisiones de los órganos de dirección de la sociedad.

6.- Cuál es el procedimientopara la creación de empresas públicas
Son creadas por una decisión gubernamental que se materializa mediante un acuerdo de la secretaria de Hacienda y Crédito Publico y la secretaria cabeza de sector. Emitido este acuerdo se procede al otorgamiento de escritura constitutiva que prevé la ley.

7.- Cuál es la ley que regula la creación de las empresas públicas
Le dan personalidad jurídica elartículo 25, fracción III del código Civil Federal y el artículo 2º de la Ley General de Sociedades Mercantiles.

8.- Qué se requiere para que haya extinción o liquidación de los organismos descentralizados y empresas de participación estatal
Para su extinción o liquidación, requieren de un acto de derecho público de la misma naturaleza que los creó. Debe ser una ley, un decreto o acuerdo el queordene la eliminación del paraestatal o el retiro de la participación del poder público en él.

Tema 15.- Fideicomiso público de estado

1.- Menciona las tipos de fideicomiso que existen y el elemento que los distingue
Fideicomiso público y fideicomiso privado, atendiendo a la persona jurídica que lo constituye, que puede ser el estado o un particular, respectivamente.

2.- Define...