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GUÍA CERO

Guías temáticas
REFORMAS CLAVE
PARA UN ESTADO EN BUEN ESTADO

u Un Estado para la ciudadanía.
Reformas estatales como construcción
de integridad

TRANSPARENCIA

Colección Agenda Integridad

GUÍACERO

Guías temáticas

Reformas clave para un Estado en buen estado

ª Un Estado para la ciudadanía.
Reformas estatales como construcción de integridad

Colección AgendaIntegridad

TRANSPARENCIA

GUÍA CERO

Índice
Presentación
Introducción

Guías temáticas
Reformas clave para un Estado en buen estado
u Guía cero
Un Estado para la ciudadanía. Reformas estatales como construcción de integridad

© Asociación Civil Transparencia
Av. Belén 389
San Isidro, Lima 27, Perú
Teléfonos: (511) 441-3234, 441-3995, 441-3916
Fax: (511) 221-7265www.transparencia.org.pe
E-mail: contactenos@transparencia.org.pe
Elaboración y edición: Asociación Civil Transparencia. Equipo responsable: Ennio Fermi, Jaime Márquez,
Ignacio Montero y Elsa Bardález, con la asistencia de Andrea Alfaro
Corrección de estilo y cuidado de edición: Fortunata Barrios
Diseño, diagramación y carátula: Claudia Sarmiento
Impresión:
Primera edición: Lima, junio de 2007ISBN:
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú No 2007Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproducción total o parcial de este documento, con
propósitos no comerciales, siempre y cuando se otorguen los créditos respectivos a Transparencia.
Esta publicación ha sido posible gracias al apoyo brindado por el Fondo Ítalo Peruano (FIP) en el marco
delproyecto Agenda por la integridad institucional: Un Estado para la ciudadanía.

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La reforma y modernización del Estado
1.1. ¿Cuál es el rol del Estado y por qué modernizarlo?
1.2. La modernización y la corrupción







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2 Rutas y rumbos de la modernización estatal
2.1. ¿Con qué guiarnos? La nueva gerencia pública y agenda de cambios
2.2. Tresprocesos de cambio

i. La función del Estado en función de la ciudadanía

ii. Modelos de gestión para la calidad

Ñ ¿Qué buscar en los modelos de gestión?

Ñ
La gestión en el Estado peruano actual

iii. Sistemas administrativos











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Agenda por la integridad institucional
3.1.¿Qué problemas atiende la agenda?
3.2. Otros puntos de agenda
i. Ética pública y conflictos de poder
ii. Servicio al ciudadano






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4

A modo de cierre

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Glosario

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Enlaces de interés

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Nota al lector: Transparencia es una institución dedicada a la construcción de la democracia política y de firme adhesión asus
principios de dignidad, autonomía, igualdad y no discriminación. En sus textos adopta la terminología clásica del masculino genérico
para referirse a hombres y mujeres. Este es únicamente un recurso que busca dar uniformidad, sencillez y fluidez a la composición y
a la lectura del texto. No disminuye en absoluto el compromiso con que Transparencia aborda la igualdad de género.

GUÍACERO

Presentación

En el Perú, la visión común que aún se tiene del Estado podría resumirse así: malos

servicios, mala atención al público (que incluso puede ser maltrato), mucha corrupción y
arbitrariedad. Estamos lejos de tener un Estado capaz de llevar desarrollo al ciudadano, que
le haga valer sus derechos y libertades, que le responda por sus acciones, donde reine lalegalidad en vez de la arbitrariedad, y que sea eficaz y eficiente. Para tenerlo, debe haber en
él exigibilidad o responsabilización (accountability, ‘la capacidad, disposición y obligación
de dar cuentas’) y transparencia. Estas dos indisociables cualidades condensan un valor
democrático fundamental y tienen además un enorme alcance instrumental: al demandar
claridad en...