Guia_ciudadana_control_social

1
PARTE

PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL

Con el apoyo de:

GUÍA PARA EL EJERCICIO EFECTIVO DE LA CIUDADANÍA

Participación y Control Social

Guía para el ejercicio efectivo de la ciudadanía
Parte 1
Director Ejecutivo Jubileo:
Juan Carlos Núñez V.
Director Ejecutivo FOCAPACI:
Rolando Lazarte Méndez
Elaboración en Consultoría:
Fernanda
Lucio Blanco Yujra
Revisión Institucional:Herbert Irahola
Felipe Imaña Romero
Edición y Realización:
Jorge Jiménez Jemio
Alejandro Carvajal Guzmán
Fundación Jubileo
Ed. Esperanza, Av. Mariscal Santa Cruz 2150, piso 2
Telefax: (591-2) 2125177 - 2311074
E-mail: fundajub@entelnet.bo
Página web: www.jubileobolivia.org.bo
Casilla: 5870 La Paz - Bolivia
Centro FOCAPACI - Fundación Sembrando Esperanza
Av. “A” esq. Calle 2, Nº 83, VillaJuliana
Telefax: (591-2) 2834561, Teléfono (591-2) 2193158
e-mail: focapaci@yahoo.com
Página web: www.fundase-bolivia.org
Depósito legal: 4-2-2031-12
La producción de este documento responde al esfuerzo
institucional de la Fundación Jubileo y FOCAPACI, con el apoyo
financiero de EIRENE, el Servicio Civil por la paz/BMZ y MISEREOR

Participación y control social

1

Presentación
En el marco delrediseño estatal de Bolivia, como parte de la actual Constitución Política del Estado,
se plantea a la sociedad y a sus actores sociales, políticos y económicos diferentes procesos de
construcción de normativa, tanto en el nivel central como en los gobiernos subnacionales (municipios
y departamentos), en distintos temas importantes, entre los que se encuentran la participación y el
control social (Art.241 y 242 CPE). Esta construcción participativa se reflejará en las cartas orgánicas
y leyes municipales para el nivel municipal; sin embargo, el camino para su construcción aún es
bastante largo.
No obstante a que existe una nueva Constitución Política del Estado y que se han puesto en vigencia
otras normas, como la Ley Marco de Autonomías y la Ley de Lucha Contra la Corrupción, los líderes,dirigentes y representantes de la sociedad civil, para el ejercicio de sus funciones, aún conviven y
aplican leyes, decretos y otras normas antiguas, las que tienen aplicación transitoria hasta que sean
renovadas. En medio de esa combinación se realiza la participación en espacios tan importantes como
la aprobación de la Planificación Operativa Anual (POA), la socialización de información a lapoblación,
el seguimiento a la ejecución de las obras y el presupuesto, entre otros.
Asimismo, varias normativas especificas referidas al tema educativo, a las responsabilidades del
servidor público, a las funciones y roles del concejo municipal, entre otras, deben ser de conocimiento
de la ciudadanía para la exigencia de su cumplimiento.
En ese sentido, como parte del acompañamiento y fortalecimiento dela participación de líderes de
organizaciones sociales se ha elaborado la presente Guía Informativa para la Participación Ciudadana:
Parte 1: Participación y Control Social, en un trabajo de colaboración mutua entre Fundación Jubileo y
el Centro FOCAPACI/Fundación Sembrando Esperanza.
Esta Guía es la primera de una serie de tres publicaciones, la segunda trata sobre Presupuestos
Públicos y latercera sobre Planificación Estratégica y Territorial. Esperamos que este material sirva
de punto de reflexión y acompañe el ejercicio cualificado de la participación de la sociedad civil.







Juan Carlos Núñez Vidaurre
Director Ejecutivo
Fundación Jubileo

Rolando Lazarte Méndez
Director Ejecutivo
Centro FOCAPACI/FUNDASE

2

Parte 1

ÍNDICE
PRESENTACIÓN

1.

INTRODUCCIÓN

1.1.Marco histórico

1.2.

¿Cómo entender la participación y el control social?

2.

NORMATIVA GENERAL

2.1.

Participación y control social en la Constitución Política del Estado

2.2.

Participación y control social en la Ley Marco de Autonomías y Descentralización

2.3.

Participación y control social en la Ley Educativa “Avelino Siñani”

2.4.


Participación y control social en la Ley...