Guia de derecho fiscal

DERECHO FISCAL

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UNIDAD I.- ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO.

Temario

1. Etapas de la actividad financiera

2. Que es el derecho financiero

3. Ingresos públicos.

4. Clasificación de los ingresos públicos.

El estado tiene 3 fuentes para obtener ingresos:

• Contribuciones.- es un sistema fiscal sano.

• Ingresos propios del estado.-concesiones, venta (petróleos, gas, playas)

• Préstamos.- deuda externa (pedir a otros países, coloca títulos de crédito)

Todo estado requiere de recursos financieros para operar. La actividad financiera estatal es, obviamente, un fenómeno económico. Los deberes básicos de todo estado son los de procurar la defensa de sus gobernados, la administración de justicia y el sostenimiento de obras einstituciones públicas de las que no podría ocuparse particular alguno.

02 de agosto de 2011

Cuando el estado ya no puede recurrir a las contribuciones, toma opciones:

• Pedir prestado a la banca privada o a la banca externa
• Emite moneda devaluado
• Emite obligaciones (títulos de crédito que emite el gobierno federal)
• El estado también realiza actividadesempresariales.
• Recorta gasto
• Promueve exportaciones
• Prohibir importaciones
• Doble, triple tributación
• Abandonar sectores considerados no prioritarios
• Subsidios.
• Impuestos con fines extrafiscales (impuesto tabaco, alcohol)
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El estado generalmente desarrolla la actividad financiera bajo tres criterios fundamentales:1. Criterio económico: Se expresa en obras de infraestructura que propician el desarrollo nacional

2. Criterio social: Busca el bienestar de la población sin esperar rentabilidad alguna

3. Criterio político: Suele expresarse en obras suntuarias e inútiles con fines puramente electorales, populistas o decorativos.

Los recursos financieros del estado suele proceder de varias fuentes:• La recaudación tributaria

• Los prestamos internos y externos

• Ingresos propios generados por el patrimonio estatal

• La emisión de moneda

Clasificación de los ingresos

1. Ingresos financieros:

a. Créditos con la banca exterior

b. Emisión de moneda

c. Devaluaciones

d. Intereses y rendimientos

e.Colocación de bonos de deuda publica

f. Renegociaciones de deuda publica

g. Nacionalizaciones

h. Expropiaciones

i. Decomisos

j. Productos

k. Aprovechamientos

2. Ingresos tributarios

a. Impuestos

b. Derechos

c. Contribuciones especiales

d. Aportaciones de seguridad social

e.Contribuciones accesorias

• Multas fiscales

• Intereses o recargos

• Gastos de ejecución

• Indemnización

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Definición de derecho financiero

De lo anterior se desprende que el estado realiza una serie de actos que en conjunto se denominan “actividad financiera”, la cual consta de tres fases fundamentales que setraducen en la obtención de ingresos, la administración del patrimonio y la asignación y erogación de los recursos monetarios recaudados.

Por tanto aquella parte del derecho que regula la actividad financiera o hacendaria del estado constituye el derecho financiero, que puede definirse como: “el conjunto de normas que regulan la obtención, la gestión y el empleo de los medios económicos necesariospara la vida de los entes públicos”.

En este orden de ideas, el derecho financiero forma parte del derecho público, y tiene como sustento al derecho constitucional, en virtud de que al poder legislativo corresponde no solo fijar las normas para el desarrollo de la actividad financiera, sino también autorizar anualmente al poder ejecutivo para que recaude los ingresos y realice los gastos...