Guia de manejo socio ambiental

GUÍA DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA EN EL MUNICIPIO DE MEDELLIN

GUÍA DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA EN EL MUNICIPIO DE MEDELLIN

ALCALDIA DE MEDELLIN Marzo de 2006

Página 1 de 148

GUÍA DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA EN EL MUNICIPIODE MEDELLIN

Sergio Fajardo Valderrama Alcalde Municipal Martha Ruby Falla Gonzalez Secretaria de Medio Ambiente Hernán de Jesus Porras Subsecretario de Cultura Ambiental Participaron en este proyecto: Centro Nacional de Producción Mas Limpia y Tecnologías Ambientales Agradecimientos especiales: Metro de Medellin Empresa de Desarrollo Urbano EDU Metroplus SA Consultoria Colombiana S.A

Página2 de 148

GUÍA DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA EN EL MUNICIPIO DE MEDELLIN

PRESENTACIÓN El nuevo modelo de desarrollo del Municipio de Medellín, propone la construcción colectiva de una Ciudad Sostenible, en la cual el concepto de ejecución de obras de infraestructura pública sólo se concibe para mejorar el índice de desarrollo humano,dentro de los principios básicos de prevalencia del individuo y corresponsabilidad social. Por consiguiente, las obras públicas del Municipio deben ser el reflejo de la a una legalidad,

planificación urbana, social y ambiental, conceptos que deben ser incluidos dentro de las primeras etapas de los proyectos, respondiendo así ambientales y sociales de la entidad ejecutora, y además ejecuciónregulada, en la que se definan claramente las obligaciones incluyan como factor fundamental la participación efectiva de la población residente en el área de influencia directa del sitio donde se ejecuta la obra.
“Las personas son la verdadera riqueza de la ciudad y, por lo tanto, serán ellas quienes, haciendo uso de sus derechos y deberes, con todas sus capacidades físicas e intelectuales al serviciodel bien común, conquistarán la ciudad que reconozca su participación en las decisiones que afectan sus vidas, una ciudad que considere el crecimiento como un medio y no como un fin, que proteja las oportunidades de vida de las generaciones actuales y futuras, y respete los sistemas naturales de los que dependen todos los seres vivos. Con este enfoque de privilegios para el ser humano por encima decualquiera otra consideración, se inicia la construcción colectiva de Medellín como una ciudad gobernable, incluyente, sostenible, global y competitiva.”

En este contexto, el plan de desarrollo municipal 2004-2007 “Medellín, Compromiso de Toda la Ciudadanía“, ha previsto la ejecución del Programa de Manejo Socio Ambiental para la construcción de Obra de infraestructura Pública, que buscaproporcionar a los funcionarios, contratistas e interventores del Municipio, la capacidad y el conocimiento no sólo para identificar, evaluar y valorar los posibles impactos ambientales que las obras públicas pueden generar sobre los componentes físico, biótico, antrópico y social, sino también,

Página 3 de 148

GUÍA DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURAPÚBLICA EN EL MUNICIPIO DE MEDELLIN

una orientación práctica acerca de las medidas de gestión socio-ambiental aplicables, tanto en la ejecución de proyectos que generan impactos significativos al medio ambiente y en las dinámicas sociales de las comunidades, como en aquellos que no los generan en igual magnitud. Reconociendo la existencia afecten el medio del Art. 79, de la Constitución Nacional, queconsideramos necesario establecer una consagra el derecho de los ciudadanos a participar en las decisiones que ambiente, metodología veraz de aplicación de este postulado, durante el desarrollo de las obras; es por esto que incluimos aspectos específicos sobre la información, concertación y participación con las comunidades ubicadas en el entorno de los proyectos, lo que permitirá fortalecer...