guia de metodologia

GUÍA METODOLÓGICA PARA LA
FORMULACIÓN DE INDICADORES

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN
BOGOTÁ D.C.
2009

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Departamento Nacional de Planeación
www.dnp.gov.co
Director General
Esteban Piedrahita Uribe

Subdirección General
Juan Mauricio Ramírez Cortés

Guía Metodológica para la
Formulación de Indicadores
Coordinadora Grupo deComunicaciones
y Relaciones Públicas
Luz Dary Madroñero Pachón

Dirección de Inversiones
y Finanzas Públicas
Diana Margarita Quintero Cuello

Subdirección de Inversiones para el
Desarrollo Social y la Administración
General del Estado
Margarita María Rosas Machado

Subdirección de Inversiones para la
Infraestructura y la Defensa Nacional
Lady Diana Fuentes Vega

Impresión
EditorialScripto Gómez y Rosales
Asociados Compañía Ltda.
Impreso y hecho en Colombia
Editorial Scripto Gómez y Rosales
Asociados Compañía Ltda.
© Departamento Nacional de Planeación
Calle 26 No. 13-19
Teléfono: 381-5000
Bogotá D.C., Colombia

Subdirección de Proyectos e Información para
la Inversión Pública
Dora Elisa Laverde Moncada
Ana María Cadena Ruíz
Felipe Castro Pachón
MarthaAmézquita Cardenas

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PRESENTACIÓN
El uso de indicadores constituye una práctica común en la gerencia pública moderna.
Actualmente, el concepto de indicador está estrechamente relacionado con la toma de
decisiones en los procesos de planeación y presupuestación de las entidades públicas.
Esto debido a su capacidad de generar información objetiva en tornoal avance físico en
la ejecución de los diferentes proyectos, programas y políticas públicas.
En la práctica, existen varias metodologías para la definición y clasificación de indicadores, lo cual ha llevado a que se generen múltiples interpretaciones en torno al concepto.
Con el fin de hacer claridad al respecto, esta guía presenta un marco general para el uso
y aplicación de indicadorescomo parte del ciclo de la inversión pública en Colombia.
Para tal efecto, la guía consta de cinco secciones adicionales a esta presentación. La
primera introduce el concepto de indicador así como su utilidad; la segunda presenta
el marco general para la definición de indicadores; la tercera los pasos básicos para su
formulación; y la cuarta la información necesaria para hacer uso del indicador.Adicionalmente un glosario de términos relacionados con el concepto y un ejercicio práctico.
Todo lo anterior se realizó a partir de la experiencia acumulada por la Subdirección de
Proyectos e Información para la Inversión Pública, SPIIP, el Sistema Nacional de Evaluación de Resultados de la Gestión Pública (Sinergia) y el Grupo de Gestión Pública
Territorial (GGPT).

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Resumen ejecutivo
¿Qué es un indicador?
Es una representación cuantitativa (variable o relación entre variables), verificable objetivamente, a partir de la cual se registra, procesa y presenta la información necesaria para
medir el avance o retroceso en el logro de un determinado objetivo.
¿Cómo se formula un indicador?Figura 1
¿Cómo se formula un indicador?

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1

Identificación del objetivo cuyo cumplimiento se
quiere verificar y la política, programa o proyecto al
cual se asocia.

2

Definición de la tipología del indicador de acuerdo al
nivel de la cadena de valor en el cual se ubique el
objetivo.

3

Redacción de indicador (objeto a cuantificar +
condición deseada del objeto) de acuerdoa la
estructura del objetivo.

4

Selección de indicadores claros, relevantes,
económicos, medibles y adecuados.

5

Elaboración de la hoja de vida del indicador con
información de identificación, programación y
seguimiento.

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¿Qué es un indicador y para qué sirve?
Es una...