Guia de planes de gestion 2010 CE

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE
PLANES DE GESTIÓN DE AREAS PROTEGIDAS

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DIRECCIÓN NACIONAL DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS PROTEGIDAS

GUÍA
PARA LA ELABORACIÓN DE

PLANES DE GESTIÓN
DE ÁREAS PROTEGIDAS

DIRECCIÓN NACIONAL DE CONSERVACIÓN
DE ÁREAS PROTEGIDAS

ADMINISTRACIÓN DE PARQUES NACIONALES

agosto 2010

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE
PLANES DE GESTIÓN DE AREAS PROTEGIDAS

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DIRECCIÓN NACIONALDE CONSERVACIÓN DE ÁREAS PROTEGIDAS

Agradecimientos

A todos aquellos que con su aporte participaron de
este proceso, nuestro reconocimiento por las ideas
generadas durantes los encuentros. Un especial
agradecimiento a Stanley Arguedas Mora por capacitarnos durante la elaboración de la guía y ayudarnos a construir nuestro producto. Al Servicio de
Pesca y Vida Silvestre de Estados Unidos por elfinanciamiento otorgado.

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PLANES DE GESTIÓN DE AREAS PROTEGIDAS

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DIRECCIÓN NACIONAL DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS PROTEGIDAS

Í

ndice

CAPÍTULO 1.
PLANIFICACIÓN, PLANES DE GESTIÓN Y CRITERIOS RECTORES
PARA SU ELABORACIÓN

Introducción

10

¿Qué significa planificar?

11

¿Qué es la planificación estratégica para un área protegida?

12

¿Cómo es el proceso deplanificación estratégica?

12

¿Por qué la planificación estratégica debe ser participativa?

13

¿Qué es un plan de gestión? ¿Cuál es su lógica?

15

¿Qué productos genera la elaboración de un plan de gestión?

17

¿Qué debemos tener en cuenta respecto al contexto político
y social cuando elaboramos un plan de gestión?

17

¿Cuál es el enfoque para elaborar un plan de gestión
y cuáles son susimplicancias prácticas?

18

¿Cuáles son los criterios rectores del proceso
de elaboración de un plan de gestión?

20

CAPÍTULO 2.
CONCEPTOS Y CONTENIDOS DE LOS PLANES DE GESTIÓN

Presentación

26

1. Introducción

27

2. Caracterización

35

3. Diagnóstico

39

4. Zonificación interna y zona de amortiguamiento

43

5. Objetivos del plan, estrategias y programación

48

6. Evaluación y Seguimiento

50

7.Anexos del plan

54

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE
PLANES DE GESTIÓN DE AREAS PROTEGIDAS

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CAPÍTULO 3.
FASES Y PASOS PARA ELABORAR Y/O
ACTUALIZAR PLANES DE GESTIÓN

Introducción

58

Fase I. Preparatoria

60

Fase II. Descriptiva: Inventarios y caracterizaciones de recursos físicos,
naturales, culturales, socioeconómicos, recursos humanos e infraestructura del área

66

Fase III. Diagnóstico:Análisis de la categoría de manejo. Valores de conservación. Problemas y amenazas de conservación. Fortalezas y Oportunidades

68

Fase IV. Propositiva: Objetivos de Conservación. Objetivos del plan.
Zonificación interna y zona de amortiguamiento. Estrategias y
Programación.

71

Fase V. Revisión, aprobación y comunicación

80

Fase VI. Implementación, seguimiento y evaluación

81

ANEXOS
Anexo 1.Principios del Enfoque por Ecosistemas

84

Anexo 2. Normativa y designaciones nacionales e internacionales 87
Anexo 3. Pautas y estilo de edición

101

Anexo 4. ¿Qué metodologías utilizamos?

103

Anexo 5. Técnicas para el desarrollo de talleres

107

Anexo 6. Corredores biológicos

113

Anexo 7. Planes Operativos Anuales. Marco Programático Común 117
Anexo 8. Metodología de inventario de atractivosturísticos-

121

CICIATUR-OEA

8

GLOSARIO

134

BIBLIOGRAFIA

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DIRECCIÓN NACIONAL DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS PROTEGIDAS

PLANIFICACIÓN, PLANES DE GESTIÓN
Y CRITERIOS RECTORES
PARA SU ELABORACIÓN

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE
PLANES DE GESTIÓN DE AREAS PROTEGIDAS

Capítulo l

9

Introducción
La planificación de las áreas protegidas es reconocida como proceso fundamental en el ciclo de gestiónde las mismas. Resulta cada
vez más evidente que la falta de planificación lleva a visiones parciales de los problemas que las afectan y a un abordaje desarticulado de
las necesidades para cumplir los objetivos para los cuales fueron creadas. De esta manera, no se aprovechan adecuadamente los recursos
humanos disponibles, tampoco se hace un uso eficiente del presupuesto, ni se establece un...