guia de residuos solidos

snip

Sistema Nacional de Inversión Pública

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

Guía de Identificación, Formulación y
Evaluación Social de Proyectos de
Saneamiento Básico en el
Ámbito de Pequeñas Ciudades,
a Nivel de Perfil

GUÍA METODOLÓGICA PARA LA IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS DE
SANEAMIENTO BÁSICO EN EL ÁMBITO DE PEQUEÑAS LOCALIDADES, A NIVEL DEPERFIL

ÍNDICE
INTRODUCCION

05

MODULO I: Aspectos Generales
TAREA 1.1:

Nombre del proyecto

07

TAREA 1.2:

Unidad formuladora y ejecutora del proyecto

07

TAREA 1.3:

Particip. de las entidades involucradas y de los beneficiarios

08

TAREA 1.4:

Marco de referencia

09

MODULO II: Identificación
TAREA 2.1:

Diagnóstico de la situación actual

10

TAREA2.2:

Definición del problema y sus causas

30

TAREA 2.3:

Objetivo del proyecto

35

TAREA 2.4:

Alternativas de solución

38

MODULO III: Formulación
TAREA 3.1:

El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación

42

TAREA 3.2:

Análisis de la demanda

44

TAREA 3.3:

Análisis de la oferta

55

TAREA 3.4:

Balance Oferta Demanda

56

TAREA 3.5:Descripción técnica de las alternativas

58

TAREA 3.6:

Costos

66

TAREA 3.7:

Beneficios

85

MODULO IV: Evaluación
TAREA 4.1:

Evaluación social

95

TAREA 4.2:

Análisis de sensibilidad

101

TAREA 4.3:

Sostenibilidad

104

TAREA 4.4:

Impacto ambiental

109

TAREA 4.5:

Selección de alternativas

114

TAREA 4.6:

Matriz del marco lógico para laalternativa seleccionada

115

MODULO V: Conclusiones y recomendaciones

121

MODULO VI: Anexos

121

Bibliografía

122

APÉNDICE
Apéndice 2-1: Tipologías de Proyectos de Agua y Saneamiento

124

Apéndice 2-2: Formatos de las encuestas socio económicas para viviendas
con y sin conexión.

126

3

GUÍA METODOLÓGICA PARA LA IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIALDE PROYECTOS DE
SANEAMIENTO BÁSICO EN EL ÁMBITO DE PEQUEÑAS LOCALIDADES, A NIVEL DE PERFIL

Apéndice 2-3: Fichas Modelos para recabar información técnica de los sistemas
de agua potable y saneamiento

136

Apéndice 2-4: Modelo de Árboles de Causa y Efectos y Medios y Fines

142

Apéndice 3-1: Valores referenciales de consumos domésticos

146

Apéndice 3-2: Tecnologías de tratamientode aguas residuales. Criterios
de selección

147

Apéndice 3-3: Tecnologías alternativas de abastecimiento de agua y
evacuación de aguas residuales

162

Apéndice 3-4: Tecnologías existentes para la disposición de excretas. Criterios
de selección

168

Apéndice 3-5: Pautas para el desarrollo de la capacitación en higiene y salud, y O&M

185

Apéndice 3-6: Factores de correcciónde precios de mercado a precios sociales

187

Apéndice 3-7: Flujo de costos utilizados para la evaluación del proyecto

189

Apéndice 4-1: La matriz del marco lógico.

197

GLOSARIO

198

4

GUÍA METODOLÓGICA PARA LA IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS DE
SANEAMIENTO BÁSICO EN EL ÁMBITO DE PEQUEÑAS LOCALIDADES, A NIVEL DE PERFIL

INTRODUCCIÓN
Unproyecto es una alternativa de inversión cuyo propósito es generar una rentabilidad económica.
En el caso de los proyectos de inversión pública (PIP), y tomando la definición del Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP), «es toda intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente
recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidadproductora
de bienes o servicios» 1/. Por lo tanto, su objetivo es más bien dar solución a algún problema identificado
en un área específica o en una población determinada, por lo que debería generar una rentabilidad social
con su ejecución. En este sentido, resulta evidente la importancia de evaluar todo PIP, a fin de determinar
si realmente alcanza una rentabilidad social mínima deseable,...