Guia Del Mercosur

MERCOSUR

GUIA DE ESTUDIO

A) El MERCOSUR como proceso de integración

1.- ¿Cuales son las etapas del proceso de integración?
Los regimenes de integración aparecen en el momento en que los actores abandonan tomas de decisiones independientes en procura de alcanzar sus intereses; optando por enfrentar el dilema entre los intereses y las aversiones comunes en forma conjunta a partir deexpectativas y modelos de conducta y practicas, en los que la acción conjunta es relevante. Por lo tanto, el primer paso es lograr un consenso, esto implica un conjunto de principios, normas, reglas y procedimientos de toma de decisiones, implícitos o explícitos, alrededor de los cuales convergen las expectativas de los actores en un área temática dada. Lo cual lleva a entender que en todo proceso deintegración es necesario, para que pueda surgir, un problema de interacción emergente. Estas áreas temáticas, a pesar de la especificidad sobre la que hay consenso, pueden trasladarse y constituir áreas temáticas más amplias.
El segundo paso es la creación de un sistema de normas, esto implica que los regimenes sean un sistema de normas de distinto tipo, en el centro del régimen están las normassustantivas o constitutivas, a las que se le sumaran las regulativas.
El tercero consiste en negociaciones y decisiones colectivas esto es así porque un régimen es un proceso de negociación no solo para definir normas y reglas sino también procedimientos en un área temática definida, bajo un contexto condicionado por el conocimiento, valores y preferencia de los actores.
Todos estos pasospermitirán facilitar la coordinación de acciones y políticas y la adopción de conductas cooperativas en la mayoría de las áreas temáticas. No hay que olvidar que los procesos de integración resultan de la convergencia de intereses de agentes colectivos y conducen a adoptar nuevas identidades. La identidad es lo que hace que una cosa sea lo que es. A partir de las identidades se crean los interesesque según Allan Rosenberg son creencias a cerca de cómo las necesidades son alcanzadas. Pasando la identidad a reflejar la estructura interna y externa de los agentes.

2.- ¿Se encuentra el MERCOSUR inserto en algún proceso de tipo universal?
No, el MERCOSUR no esta inserto en ningún proceso de tipo universal; esto tiene una explicación lógica, los procesos de integración surgen como unamodalidad de acción que permite la coordinación de las políticas en materia económica con el fin de presentarse en bloque ante el mundo de una manera más competitiva en el mercado.

3.- ¿Y en algún proceso de tipo regional?
Si, en LA UNION DE NACIONES SUDAMERICANAS (UNASUR) consiste en un proyecto de integración entre los doce países sudamericanos, este proyecto se lanzo el 8 de diciembre de 2004con la Declaración de Cusco. El proceso establece metas ciertamente más ambiciosas que pertenecen a la convergencia de los procesos del MERCOSUR y la Comunidad Andina, junto con Chile, Guyana y Suriname. Se apunta a construir una identidad y una ciudadanía sudamericana y desarrollar un espacio regional integrado en lo político, social, cultural, ambiental, energético y de infraestructura, paraavanzar en el desarrollo sostenible y el bienestar de los pueblos sudamericanos. Asimismo, se reconoce la existencia de asimetrías en la región y se pugna una formula conocida en la historia de la integración latinoamericana que pone énfasis en la flexibilidad y gradualidad en la implementación de procesos, para asegurara así que cada estado adquiera los compromisos según su realidad. Losgobernantes decidieron que la integración se alcanzaría sobre la base de la institucionalidad existente, evitando de esta manera la duplicación y superposición de esfuerzos y sin que implique nuevos gastos financieros; pasando de esta manera a ser el órgano máximo de dicho proceso el Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno que se reúne anualmente estableciendo los lineamientos políticos, planes...