Guia_Expediente_Municipal

EXPEDIENTE MUNICIPAL
ART.112 LEY 388 / 97

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
DIRECCION DE DESARROLLO TERRITORIAL

GUIA METODOLOGICA PARA LA IMPLEMENTACION DEL
EXPEDIENTE MUNICIPAL

BOGOTA, 2004

TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCION

2. EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
¿Qué es el Ordenamiento Territorial?
Legislación desencadenante del proceso de Ordenamiento Territorial
¿Porqué se ordena el territorio?
¿Para qué se ordena el territorio?
¿Qué se espera con el Ordenamiento Territorial?
¿Qué es el Plan de Ordenamiento Territorial?
¿Cómo se evalúa el impacto de los POT?

3. EXPEDIENTE MUNICIPAL
3.1 MARCO CONCEPTUAL
¿Qué es el Expediente Municipal?
¿Para qué se hace el Expediente Municipal?

¿Quién es el responsable de conformar el Expediente Municipal?
3.2 MARCOMETODOLÓGICO
¿Cómo se conforma el Expediente Municipal?
¿Qué tipo de información requiere el Expediente Municipal?

BIBLIOGRAFIA

1. INTRODUCCIÓN

De acuerdo a la ley de Desarrollo Territorial (ley 388 de 1997) y su decreto reglamentario
879 del 13 de mayo de 1998, las administraciones municipales y distritales son
autónomas en el compromiso de orientar los procesos de planeación y ordenamiento de
sudesarrollo territorial.
Para tal fin se han establecido instrumentos de planeación y gestión del desarroll o
territorial como son los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) y los Planes de
Desarrollo Municipal (PDM), en los cuales se consignan todas las políticas nacionales,
departamentales y los compromisos adquiridos por los mandatarios locales en su
programa de gobierno, reflejando siempre losintereses y expectativas de la comunidad.
Los planes de ordenamiento territorial, definidos como un instrumento técnico y
normativo para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del
suelo, requiere de un sistema de información que permita evaluar la aplicación de sus
estrategias e instrumentos de gestión, a la vez que se convierte en la herramienta
técnica conla que se puedan soportar las modificaciones y ajustes al POT, cuando se ha
iniciado el proceso de su revisión, como se consagra en el artículo 28 de la Ley 388 de
1997 y en el Decreto 932 de 2002.
Teniendo en cuenta lo anterior la ley de Desarrollo Territorial contempla en su artículo
112 la organización por parte de los municipios y distritos de este sistema de
información, el cual se denomina“EXPEDIENTE URBANO” 1
Dada la importancia del Expediente Municipal como herramienta de planificación para las
administraciones municipales, en este documento se presenta una guía metodológica la
cual pretende orientar a las autoridades y actores locales en el proceso de su
implementación.
El documento contiene en un principio una explicación del concepto de “Ordenamiento
Territorial”, indicándoseademás el marco jurídico que lo rige y su importancia en los
procesos de planeación, para finalmente entrar en materia en lo que concierne al tema
de Expediente Municipal.
Colaborarle a los municipios en la implementación de su expediente municipal es el
objetivo principal de este documento, que pretende convertirse en una alternativa
metodológica funcional y sencilla que contribuya a seguir con laconstrucción de un
modelo territorial local, regional y nacional sostenible, coherente y equilibrado.
Es importante aclarar que esta guía no pretende abarcar toda la diversidad de
situaciones de los municipios, solo busca ofrecer una alternativa de estructura mínima
de organización de la información a partir de la cual los municipios puedan considerar
su situación particular y precisar o ampliarlos lineamientos expuestos en esta guía.

1

De aquí en adelante en este documento se utilizará el término “Expediente Municipal” y no “Expediente
Urbano” como lo indica la ley 388/97, debido a que se considera que el alcance del instrumento debe ser
tanto urbano como rural.

2. EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
¿QUÉ ES EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL?
El ordenamiento territorial es un proceso de...