GUIA FORMULACION DE PROY DE SALUD

aspectos generales

salud

Guía para la formulación de proyectos de inversión exitosos

salud

Guía para la formulación de proyectos de inversión exitosos

Guía Simplificada para la Formulación de Proyectos de atención Médica Básica de Salud, a
Nivel de Perfil
Ministerio de Economía y Finanzas
Dirección General de Política de Inversiones - DGPI
Director General: Carlos Giesecke
DirectorEjecutivo (e): Jesús Ruiton
Adaptación, desarrollo y tratamiento metodológico
Coordinación Metodológica: Nancy Zapata Rondón
Dirección de Normatividad, Metodologías y Capacitación
Especialistas en Contenidos: Equipo Sector Salud, Educación y Desarrollo Social
Dirección de Inversión Pública
Consultor: Camilo Carrillo Purín
Creación
Edición y cuidado de edición: Mario Sifuentes - Ludens
Diseño ydiagramación: Maye León - Ludens
Imprenta
Esta primera edición se terminó de imprimir en el mes de junio de 2011, en la Imprenta Forma e
Imagen, sita en Av. Arequipa 4558 – Miraflores.
Primera publicación: junio 2011
Primera edición: 2011
1,000 ejemplares
© 2011 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
La información contenida en esta Guía puede ser reproducida parcial o totalmente, siempre y
cuando se mencione lafuente de origen y se envíe un ejemplar a la Dirección General de Política
de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas (Jr. Junín 319 – Lima, Perú).

Índice

INTRODUCCIÓN

7

CONSIDERACIONES PREVIAS A LA FORMULACIÓN DEL PIP

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MÓDULO I: ASPECTOS GENERALES

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1.1.
1.2.
1.3.
1.4.



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20
20
20

Nombre del proyecto
Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
Participación de lasentidades involucradas y de los beneficiarios
Marco de referencia
1.4.1. Antecedentes del PIP
1.4.2. Análisis de consistencia con lineamientos de política

MÓDULO II: IDENTIFICACIÓN

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2.1.



2.2.



2.3.



2.4.

23
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48

Diagnóstico de la situación actual
2.1.1 Área de estudio y área de influencia
2.1.2. Diagnóstico de los involucrados
2.1.3Diagnóstico de los servicios
Definición del problema, sus causas y efectos
2.1.2. Definición del problema central
2.2.2. Análisis de causas
2.2.3. Análisis de efectos
Objetivo del proyecto, medios y fines
2.3.1
Objetivo central
2.3.2 Análisis de medios
2.3.3 Análisis de fines
Determinación de las alternativas de solución

MÓDULO III: FORMULACIÓN

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3.1.
3.2.


3.3.
3.4.

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Horizonte de evaluación
Proyecciones de la demanda
3.2.1 Demanda “sin proyecto”
3.2.2 Demanda “con proyecto”
Proyección de la oferta
Balance oferta-demanda

3.5.







3.6.



Planteamiento técnico de las alternativas
3.5.1 Localización
3.5.2 Tamaño
3.5.3 La tecnología
3.5.4 El momento
3.5.5. El análisis de riesgo de desastres
3.5.6 Programa derequerimientos

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Costos de cada alternativa
3.6.1 Costos de inversión
3.6.2 Costos incrementales de operación y mantenimiento

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MÓDULO IV: EVALUACIÓN

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4.1.
4.2.


4.3.
4.4.






4.5.
4.6.
4.7.
4.8.

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Beneficios de cada alternativa
Análisis costo-efectividad
4.2.1 Flujo de costos sociales
4.2.2Metodología Costo-Efectividad
Análisis de sensibilidad
Análisis de sostenibilidad
4.4.1. Financiamiento de la inversión, de la operación y del mantenimiento
4.4.2. Arreglos institucionales para la ejecución del PIP y operación del servicio
4.4.3. Organización y gestión
4.4.4. Adecuación de la oferta a las características de la demanda del servicio de salud
4.4.5. Participación de lascomunidades
4.4.6. Gestión de riesgos de desastres
Evaluación de Impacto Ambiental
Selección de alternativa de solución
Plan de implementación
Matriz de marco lógico

ANEXOS

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INTRODUCCIÓN
La salud es una condición indispensable para el desarrollo humano y un medio
fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. Al ser de interés público
la protección de la salud de la población, el...