GUIA METODOLOGICA

Guía conceptual y metodológica para
el diseño y la formulación de la Política
Pública “De la violencia a la sociedad de los
derechos. Propuesta de Política Integral de
Derechos Humanos 2014-2034”
El Enfoque Basado en Derechos Humanos.
Bogotá, Diciembre 10 de 2013

Diseño, diagramación e impresión:
Grafik Publimpresos
grafik.publimpresos@gmail.com
Registro fotográfico.
Vicepresidencia de laRepública
Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH
Archivo Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD

Indice
Introducción

5

Guía conceptual y metodológica para el diseño y la formulación de la Política Pública “De la
violencia a la sociedad de los derechos. Propuesta de Política Integral desDerechos Humanos
2014-2034”

7

Objetivo

8

Propósitos

9

Obligaciones derealización de los Derechos Humanos

9

Papel de los titulares de derechos en la construcción y aplicación de políticas
públicas y el control de la gestión institucional. Una lectura desde el paradigma de
los Derechos Humanos

10

La necesidad de transformar las Políticas públicas

13

Cualificar, ampliar y profundizar los procesos de control social, veeduría ciudadana
y fiscalización institucional de lagestión pública

14

Políticas de Estado y el EBDH: ¿Cómo lograr sostenibilidad y afianzar líneas de
continuidad de las políticas?

15

Del alcance, la priorización y la estructuración de la Política

17

Marco conceptual de diseño, ejecución, monitoreo y evaluación de la política integral de
Derechos Humanos 2014-2034 desde el EBDH

18

Características del Enfoque

20

Resultados esperados de laaplicación del Enfoque Basado en Derechos Humanos

20

¿Cómo lograr el Goce Efectivo de Derechos a través de la Política Pública? Las Rutas
Críticas de realización o goce efectivo de derechos (GED) como instrumento para la
materialización de los contenidos de derechos.

21

Pasos generales para la implementación del Enfoque Basado en Derechos

24

Acopio y actualización de información relevante

24Diagnóstico participativo de contexto y situación

24

Implementación de ejes y componentes estratégicos, planes, programas y proyectos

26

Seguimiento y evaluación

26

Construcción de indicadores de medición del GED

26

Marco metodológico complementario: el marco lógico

29

A manera de ejemplo: ¿cómo lo hacemos?

30

Sugerencias adicionales.

32

Bibliografía de soporte del EBDH

33

5

EIntroducción

l texto que ustedes tienen en sus manos, el segundo de la serie de documentos que el
proceso de Construccion Participativa de la Politica Publica de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitaria entrega, brinda una guía conceptual y metodológica para el diseño
y la formulación de Política Pública desde el Enfoque Basado en Derechos. Ofrece el marco mas
avanzado existente paraefectos de desarrollar tanto la politica pública de DD.HH, como para
permear todas las demas politicas publicas.
En las condiciones de Derechos Humanos de Colombia y en el propósito de una Agenda de la
Transición y la Construcción de Paz esta guia conceptual y metodológica aumenta su valor cuando
ofrece un referente único para las relaciones entre el Estado y la ciudadanía, que permite unatransformación efectiva de esas relaciones hoy signadas por la desconfianza.
Pero su utilidad no termina allí. Tiene el valor adicional de permitir a los hacedores de política
pública abordar de manera consistente criterios homologables para cualquier política y de allí
desprender indicadores que reconocen el fin último del Estado Social y Democrático de Derecho:
el Goce Efectivo de Derechos.
En laprimera parte del texto se desarrollan las caracteristicas generales del enfoque y su validez
para la formulacion, la priorización y la estructuración de la política dandole sostenibilidad. De igual
manera se establecen los criterios necesarios para identificar las Rutas Críticas de realización o goce
efectivo de derechos (GED) como instrumento para la materialización de los contenidos de los...