Guia Para elaboración de proyectos


REPUBLICA DE BOLIVIA
POLICIA NACIONAL DE BOLIVIA





DIRECCIÓN NACIONAL DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES

DIVISIÓN PROYECTOS







LA PAZ – BOLIVIA


CONSIDERACIONES GENERALES Y CONCEPTUALES

1 Gestión de un Proyecto

La Policía Nacional de Bolivia, en el marco de lo establecido por la Dirección de Desarrollo del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), adopta losparámetros normativos e instrumentos técnico-metodológicos de Preparación y Evaluación de Proyectos, adecuándolos a sus específicas necesidades institucionales y según su misión constitucional.

Para la División Proyectos de la Dirección Nacional de Planeamiento y Operaciones, un proyecto responde a una decisión sobre uso de recursos, con alguno o algunos de los objetivos de incrementar,mantener o mejorar la producción de bienes o prestación de servicios (construcción, ampliación, equipamiento e infraestructura policial, reemplazo de equipos, inversión en vigilancia policial y otros).

La trayectoria de todo proyecto constituye su ciclo de vida. En éste se distinguen tres fases sucesivas: preinversión, inversión y operación. En el primero, se prepara y evalúa el proyecto, a finredeterminar si es conveniente ejecutarlo; en el segundo, si se decide llevarlo a cabo, se efectúa el diseño o proyecto de ingeniería de detalle, y la construcción de la obra; por último, la fase de operaciones pone en marcha la obra terminada, de acuerdo con lo que se proyectó, la que generará durante su vida útil los beneficios netos estimados en el estado de preinversión.

1.1 Ciclo de vida de losproyectos













































1.1.1 Preinversión
Es la Fase del Ciclo de Vida en la que los proyectos son estudiados y analizados con el objetivo de obtener la información necesaria para la toma de decisiones de inversión. Este proceso de estudio y análisis se realiza a través de la preparación y evaluación de proyectos paradeterminar la rentabilidad socioeconómica y privada, en base a la cual se debe programar la inversión.
Las etapas de la fase de preinversión son: perfil, prefactibilidad y factibilidad.
1.1.1.1 El estudio de perfil de proyecto aborda preliminarmente los principales aspectos técnico-económicos de la idea de un proyecto. Comprende el planteamiento del proyecto (introducción), para lo cual seidentifican por una parte, la necesidad insatisfecha, el problema a solucionar o la potencialidad a desarrollar, y por otra las posibles soluciones y sus principales beneficios y costos. La fuente de información podrá provenir de fuente secundaria.

1.1.1.2 El estudio de prefactibilidad comprende el análisis técnico -económico de las alternativas de inversión que solucionan el problema planteado. Losobjetivos de la prefactibilidad se cumplirán a través de la preparación y evaluación de proyectos que permitirán reducir los márgenes de incertidumbre a través de la estimación de los indicadores de rentabilidad socioeconómica y privada que apoyan la toma de decisiones de inversión. La fuente de información debe provenir de fuente secundaria.
1.1.1.3 El estudio de factibilidad comprende elanálisis de la alternativa seleccionada en la etapa de prefactibilidad. Para tal efecto, se volverá a practicar la preparación y evaluación de proyectos reduciendo los márgenes de incertidumbre y recalculando los indicadores de rentabilidad socioeconómica y privada de los proyectos. La fuente de información debe provenir de fuente primaria.

1.1.2 Inversión
Se refiere a la concreción de losproyectos exitosos que pasaron por el filtro de la preinversión. Llegan los proyectos que fueron recomendados técnica y económicamente para ejecutarlos.
Comienza con desembolsos de dinero para la ejecución del propósito del proyecto; comienza su construcción, seguimiento y control, ajustándose la inversión a las previsiones de la preinversión.

1.1.3 Operación
Es la inauguración del proyecto de...