Guia_para_elaborar_POT_munis SEGEPLAN

Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia
República de Guatemala

Guía para la elaboración
del Plan de Ordenamiento
Territorial Municipal

Guatemala, SEGEPLAN
Guía para la elaboración de un Plan de Ordenamiento Territorial Municipal.
Marco conceptual y metodológico.
Guatemala, diciembre 2011.
120 p.; (Guía para la elaboración de un Plan de Ordenamiento Territorial
Municipal;1)
1. Ordenamiento Territorial. 2. Guía de desarrollo local. 3. Planificación territorial.
4. Zonificación territorial. 5. Regulación y normativa de usos del suelo.

Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia
9 calle 10-44 zona 1, Guatemala, Centro América
PBX 22326212
www.segeplan.gob.gt
Coordinación proceso editorial: Jovita Bolaños Solares
Diseño de portada e interiores:Sergio Contreras Dávila

Se permite la reproducción de este documento, total o parcial, siempre que no se alteren los
contenidos ni los créditos de autoría y edición.

3

Elementos conceptuales

Guía para la elaboración de un Plan de Ordenamiento Territorial Municipal

EQUIPO CONDUCTOR
Karin Slowing Umaña
Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia, SEGEPLAN
Ana Patricia MongeCabrera
Sub Secretaria de Planificación y Ordenamiento Territorial, SEGEPLAN
Jean Roch Lebeau
Asesor en Ordenamiento Territorial
Ana Violeta Reyna Contreras
Directora de Ordenamiento Territorial

EQUIPO TÉCNICO
Dirección de Ordenamiento Territorial
Ana Violeta Reyna Contreras (coordinadora)
Jean Roch Lebeau
Carlos Barillas
Betzaida Revolorio
Hugo Gomez
Elisa Herrera
Carol Guerra

Asesoría de la Agenciade Cooperación Alemana, GIZ
Fabricio Rodríguez
Marcus Mayr

4

Contenido
CAPITULO I. A manera de introducción………………………5
1.

ELEMENTOS CONCEPTUALES...........................................................................................................................7
1.1. Elterritorio...........................................................................................................................................................7
1.2. Ordenamiento Territorial...............................................................................................................................8
a. Beneficios del Ordenamiento Territorial..............................................................................................9
b. Principios del ordenamientoterritorial............................................................................................ 11
1.3. La participación reflexiva............................................................................................................................ 12
a.
b.
c.
d.

Lainterculturalidad.................................................................................................................................. 12
En busca de la equidad de género..................................................................................................... 12
Inclusión de grupos tradicionalmente excluidos de la planificación..................................... 12
Transparencia yhonestidad.................................................................................................................. 13

1.4. La Institucionalidad territorial................................................................................................................... 13
2.

EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL MARCO



DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN......................................................................................... 16
2.1. AspectosGenerales....................................................................................................................................... 16
a. La relación entre el ordenamiento territorial y la planificación del desarrollo................... 16
b. Niveles y competencias de Ordenamiento territorial.................................................................. 18
c. El rol de la Dirección de Ordenamiento Territorial de...