Guia para la construccion de indicadores de gestion

Guía
para la construcción
de indicadores de gestión
Departamento Administrativo
de la Función Pública (DAFP)

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
ELIZABETH RODRÍGUEZ TAYLOR
Directora
SILVIA CRISTINA PUENTE ALVAREZ-CORREA
CLAUDIA PATRICIA HERNÁNDEZ LEÓN
Secretaria General (E)
Subdirectora (e)

CLAUDIA PATRICIA HERNÁNDEZ LEÓN
Directora Jurídica
MARÍA DEL PILAR GARCÍAGONZÁLEZ
Directora de Control Interno
y Racionalización de Trámites
CLAUDIA MOLANO VARGAS
Directora de Empleo Público
JOSÉ FERNANDO BERRÍO BERRÍO
Director de Desarrollo Organizacional
CELMIRA FRASSER ACEVEDO
Jefe Oficina Asesora de Planeación
LUZ STELLA PATIÑO JURADO
Jefe de Control Interno
VICTORIA EUGENIA DIAZ ACOSTA
Jefe Oficina de Sistemas

Guía para la Construcción deIndicadores de Gestión

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Elizabeth Rodriguez Taylor
Directora
EQUIPO TÉCNICO DE TRABAJO:
Myrian Cubillos Benavides
Santiago Núñez Ramírez
ISBN: 978-958-8125-57-2
Versión 2
Bogotá, D.C., Octubre 2012

Contenido

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9I. Evaluación de la gestión pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
II. Importancia de la medición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
III. Conceptualización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Qué es un indicador . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Características de los indicadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Beneficios de los indicadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
IV. Tipología de los indicadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . 23
Indicadores de eficacia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Indicadores de eficiencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Indicadores de efectividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Indicadores de economía .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Indicadores ambientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
V. Construcción de los indicadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Identificación y/o revisión de productos y objetivos que serán medidos . .35

Guía para la Construcción de Indicadores de Gestión

Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Establecer medidas de desempeño claves . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Asignar las responsabilidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 37
Establecer referentes comparativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Construir fórmulas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Validar indicadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

L ibertad

y O rd e n

DepartamentoAdministrativo
de la FUNCIÓN PÚBLICA
República de Colombia

5

Comunicar e informar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
VI. Interpretación de indicadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
VII. Dificultades en el uso de indicadores . . . . . . . . . . . . . . . . . ....