Guia para la gestion de albergues temporales

GUIA PARA LA GESTIÓN DE ALBERGUES
TEMPORALES

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

Dirección de Gestión del Riesgo

Junio de 2011

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No importa si es un palacio o un cobijo, ese hogar
es otra piel, que guarda y protege.
Es la intimidad y debe ser la identidad.
Es mucho más que un techo y unas paredes.
En esa casa, debe ser posible resguardar el alma.
1INTRODUCCIÓN

El presente documento establece los lineamientos que orienten al personal que realiza las
actividades de Reducción – Respuesta – Recuperación
para dar una respuesta de alojamiento a las familias damnificadas por fenómenos naturales o
antrópicos, para reducir el sufrimiento humano que produce cada uno de ellos y así asegurar el
derecho a vivir con dignidad en condiciones deemergencia.
Siendo los albergues un espacio de confluencia de un grupo de población damnificada que debe
recibir por parte del Estado una respuesta adecuada y acorde con los principios constitucionales
para el ejercicio de sus derechos y deberes ciudadanos, es de vital importancia que su entrada y
permanencia en él sea parte de un programa de atención que les permita no sólo mitigar los
dañosrecibidos, sino también, lograr en la medida de lo posible, mejores niveles de vida y de
participación en la vida ciudadana. Para ello la principal estrategia para el acompañamiento
psicosocial y cultural es la Alianza Común Unidad.
La Alianza Común Unidad es el nombre y lugar de confluencia y concertación para lograr la
articulación entre los diferentes actores y todas las acciones sociales,culturales y de
acompañamiento psicoafectivo, individuales, colectivas y estatales, para la atención en los
territorios afectados en este caso particular en los albergues. Esta articulación se da alrededor de
los principios y filosofía del Fondo Nacional de Calamidades subcuenta Colombia Humanitaria,
mediante la planeación y ejecución de un proceso de desarrollo sostenible y adaptado a los

1Este documento se desarrolló teniendo en cuenta la metodología proyecto esfera, el manual de
alojamientos de la Cruz Roja y los aportes de los diferentes actores del Grupo de alojamientos temporales
de la sala de estrategia para la respuesta de la DGR.

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cambios en el medio ambiente, como base para el surgimiento y/o fortalecimiento de nuevas
relaciones entre los individuos, lascomunidades, el territorio, las instituciones de la sociedad y el
Estado, basadas en la solidaridad, confianza y participación, lo que nos ofrece una oportunidad
única para desarrollar una profunda transformación de nuestra sociedad.

Composición de Común Unidad:

Común Unidad convoca diferentes tipos de actores, en las instancias nacional, regional y local.
Entidades del alto gobiernocolombiano como los Ministerios de Cultura, Educación, Protección
Social; al igual que algunos Departamentos Administrativos, Institutos, Agencias y Consejerías
Presidenciales como: Acción Social, SENA e ICBF. Además de organizaciones sociales y empresas
que decidan aliarse a este propósito. Y en el plano regional y local a Gobernaciones y Alcaldías
como protagonistas y responsables por la atención dela población y superación de toda la
emergencia, con el aporte y acompañamiento de entidades de apoyo psicosocial bajo la
coordinación de la Dirección de Gestión del Riesgo y Colombia Humanitaria (para la temporada
Invernal 2010-2011. Estas dos organizaciones tienen una larga trayectoria en el trabajo
comunitario, así como en el fortalecimiento del tejido social y la participación ciudadana,con una
visión respetuosa de todos los credos e ideologías, basada en los derechos humanos y la
democracia.
Ya en su despliegue Común Unidad tiene tres órganos de definición de políticas, ajustes,
seguimiento y evaluación. Teniendo siempre presente que el foco de la atención y el sentido de la
Común Unidad son el bienestar y desarrollo de la comunidad y su fortalecimiento en el ejercicio de...