Guia para la planeacion prospecti

POLICÍA NACIONAL Dirección General

GUÍA PARA LA PLANEACIÓN PROSPECTIVA DE LA POLICÍA NACIONAL

GUÍA PARA LA PLANEACIÓN PROSPECTIVA DE LA POLICÍA NACIONAL Publicación de la Policía Nacional de Colombia Dirección General Oficina de Planeación

Presidente de la República DOCTOR ÁLVARO URIBE VÉLEZ Ministro de Defensa Nacional DOCTOR JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN

Director General PolicíaNacional MAYOR GENERAL ÓSCAR ADOLFO NARANJO TRUJILLO Subdirector General BRIGADIER GENERAL RAFAEL PARRA GARZÓN Inspector General BRIGADIER GENERAL GUILLERMO ARANDA LEAL Director de Seguridad Ciudadana BRIGADIER GENERAL ORLANDO PÁEZ BARÓN

Contenido

Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

1. PLANEACIÓNPROSPECTIVA PARA LA POLICÍA NACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1.1. 1.2. CONCEPTUALIZACIÓN BÁSICA SOBRE PROSPECTIVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 VENTAJAS DE LA PROSPECTIVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

2. PLANEACIÓN CLÁSICA, ESTRATÉGICA Y PROSPECTIVA . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . 13
2.1. ARTICULACIÓN DE LA PROSPECTIVA Y LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

3. VISIÓN COLOMBIA 2019: UN REFERENTE PROSPECTIVO PARA LA POLICÍA NACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

4. LOGROS DE LA POLICÍA NACIONAL EN MATERIA DE PROSPECTIVA . . . . . . . . . . . 22

5. GUIA PARALA CONSTRUCCIÓN DE LA PROSPECTIVA INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

GLOSARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32Policía Nacional de Colombia

Presentación
a mayoría de los Estados modernos ha emprendido una reforma de sus estructuras con el objetivo de responder mejor a las necesidades de administración y reforzar la eficacia del servicio público. Para el cumplimiento exitoso de este propósito, las instituciones estatales, entre ellas la policial, se han percatado de la necesidad de identificar y comprender lasnumerosas y rápidas evoluciones a las que se ve enfrentada la sociedad actual y la manera como estas pueden incidir en el cumplimiento de sus misiones esenciales. Desde esta perspectiva, uno de los elementos de mayor significación en la conducción política del Estado en el siglo XXI está asociado a la capacidad de manejo y procesamiento de información para establecer escenarios futuros en los cualesse identifiquen probables riesgos, amenazas y oportunidades y, de esa manera, aportar a un proceso de toma de decisiones gubernamentales en un esquema democrático de características complejas y sometidas a la influencia de múltiples intereses correspondientes a distintos actores estatales y no estatales, tanto nacionales como extranjeros. Ejemplo de lo anterior, es el ejercicio de planeaciónprospectiva desarrollado por el Gobierno colombiano a través del Departamento de Planeación Nacional, denominado Visión Colombia II Centenario: 2019, el cual se constituye en el punto de partida para pensar el país que todos los colombianos quisiéramos tener en un futuro cercano, a partir del consenso y la labor coordinada de las regiones, el gobierno central y los distintos estamentos de la sociedadcivil, para diseñar e implementar las estrategias, metas, planes y proyectos sectoriales que se requieren para alcanzarlo. En consecuencia, la Policía Nacional de Colombia, consciente de las dinámicas sociales, la evolución de las organizaciones y, especialmente, en

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atención a las demandas ciudadanas, considera que para atender los cambios y necesidades requiere un conjunto de...