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Guía de
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Constitución el Diálogo
CorresponColectivo de dede Sindicatos en el Sector Público | 1
Social
sabilidad
Guía Constitución
Serie
CondicionesCONSTRUYENDO DERECHOS EN LA FUNCIÓN PÚBLICA
Sindicatos
familiar
de Trabajo

construyendo derechos
en la función pública

Guía para la
Constitución de Sindicatos

Apuntes
para la
Negociación
Colectiva

Guía para la Constitución de Sindicatos en el Sector Público
Serie “CONSTRUYENDO DERECHOS EN LA FUNCIÓN PÚBLICA”
© Secretaría de la Función Pública
Presidencia de la República delParaguay
Equipo Directivo:
José Tomás Sánchez, Ministro Secretario Ejecutivo
Katia Gorostiaga, Secretaría General
Verónica Heilborn, Dirección General de Gabinete
Sully Cabrera, Dirección General de Administración y Finanzas
Valeria Franco, Dirección General de Desarrollo y Gestión del Cambio
Florencia Villalba, Dirección General de Descentralización y Enlace con Gobiernos Locales
JorgeRolón Luna, Dirección General de Asuntos Jurídicos
María Victoria Ledesma, Dirección General de Formación y Capacitación de Servidores/as Públicos
Humberto Peralta, Dirección General de la Carrera del Servicio Civil
Ana María Ferreira, Dirección General de DD.HH., Igualdad e Inclusión
María Eugenia Frers, Dirección de Gestión y Desarrollo de las Personas
María Rosarina Gamarra, Dirección deAuditoría
Kathia Floris, Dirección de Comunicación Pública
Gloria Benítez Jara, Dirección de Planificación
María Liz Palacios, Dirección de Desarrollo Institucional
Graciela Gil, Dirección de Informática
Analía Antola, Dirección de Asesoramiento Técnico Jurídico
Zulma Díaz, Dirección de Concursos Públicos
Martín Navarro, Dirección de Cooperación
Carlos López, Unidad Coordinadora de ProyectosÓscar Orué, Dirección de Relacionas Laborales y Sindicales
Responsables de la Edición:
Contenido: Óscar Rubén Orué
Sistematización y Redacción: Óscar Rubén Orué y Ana María Ferreira
Revisión: Hugo Valiente
Diseño y Diagramación: Kathia Floris
Asunción, Paraguay.
Marzo 2012.
SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Local 1: Constitución esquina 25 de Mayo - Local 2: Eligio Ayala esquina Rca. FrancesaTel.: (595 21) 492 109 - 497 308 - 451 925
Asunción, Paraguay
sfp@sfp.gov.py
www.sfp.gov.py

Guía Constitución de Sindicatos en el Sector Público

|

Serie CONSTRUYENDO DERECHOS EN LA FUNCIÓN PÚBLICA

Guía para la
constitución
de Sindicatos
en el Sector Público

3

Índice
Presentación

5

1. ¿Qué es un Sindicato?

7

2. Tipos de Sindicatos

7

3. ¿Quiénes puedenformar parte de un Sindicato?

8

4. Objetivos o fines del Sindicato

8

5. Requisitos para la constitución de Sindicatos

9

6. Estructura de Organizaciones Sindicales

16

7. Derechos, obligaciones y prohibiciones de los Sindicatos

16

8. De las Asambleas de los Sindicatos

20

9. Fuero Sindical o Estabilidad Sindical

23

10. Extinción y disolución de Sindicatos26

11. Prácticas desleales o antisindicales

27

12. Centrales de Trabajadoras/es, Federaciones y Confederaciones

28

Presentación
El Plan Estratégico Institucional 2009-2013 de la Secretaría de la Función
Pública define como una de sus políticas la “Defensa y promoción de los
derechos de los trabajadores/as del Estado alentando a la participación activa de los actores sindicalesen el diseño e implementación de las políticas
de bienestar y mejora de las condiciones laborales”. Para esta Secretaría, la
libertad sindical y el derecho a la negociación colectiva en el sector público
tienen una importancia estratégica de primer orden.
La libertad sindical y la práctica de la negociación colectiva son mecanismos de equilibrio de poderes fundamentales que participan de...