Guia_pbl5

Guía sobre el Contenido Mínimo que debe Considerarse en el
Documento Denominado Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de
Adquisiciones, Arrendamientos Y Servicios
INTRODUCCIÓN
Este documento, pretende ser un referente que permita considerar los aspectos a incluir en las
Políticas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de
Servicios (PBL) para lasdependencias y entidades.
Es de recordar que tanto el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP),
así como su Reglamento, son disposiciones de aplicación general, por lo que puede dejar
“vacíos” con respecto a las contrataciones específicas que llevan a cabo las dependencias y
entidades, por lotanto las PBL deberán armonizar y dar congruencia normativa a las actividades
de las áreas operativas con las disposiciones citadas, evitando transcribir disposiciones ya
contenidas en la LAASSP o su Reglamento, y que no aportan valor a las PBL.
Como es sabido los aspectos mínimos a contemplar o incluir en las PBL, se precisan en el
artículo 2 del Reglamento de la LAASSP, por lo cual sirven deeje para determinar el contenido,
pero no se agota con ese catálogo.
OBJETIVO DE LA GUÍA
La presente Guía sobre el contenido mínimo que debe considerarse en las PBL, tiene por objeto
orientar sobre los aspectos esenciales, que a consideración de la Unidad de Normatividad de
Adquisiciones, Obras Públicas, Servicios y Patrimonio Federal, se sugiere incluir en dicho
documento, de conformidad con lodispuesto por los artículos 1, último párrafo; segundo párrafo
de la fracción III del 22 y 36 fracción II de la LAASSP y 2, 31 último párrafo y 65 fracción II de su
Reglamento.
Con esta Guía se pretende orientar a los servidores públicos de las dependencias, entidades y
demás Ejecutores del Gasto Público Federal, que tienen bajo su responsabilidad elaborar los
proyectos de PBL, a efecto de queconsideren como parte de su contenido, una serie de temas
que detallen las obligaciones relativas a la planeación, programación, presupuestación,
contratación, gasto y control en las adquisiciones, arrendamientos y servicios reguladas por la
LAASSP.
POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS.
Aunque no existe una definición específica de los términos Política, Base y Lineamiento, y más
adelante se hace una brevedescripción de qué se entiende por cada uno de estos términos, el
documento que las contiene tiene como objeto plasmar, en el apartado de Políticas, las
directrices que animan al ente público o ejecutor del gasto, en cada etapa o momento del proceso
de contratación e incluso en la entrega de los bienes o la prestación del servicio y en la parte
relativa a Bases y Lineamientos, detallar como y quiéndebe aplicar las disposiciones de la
LAASSP y de su Reglamento, en la dependencia o entidad correspondiente.
Este documento También esta disponible por INTERNET
En el Sitio http//www.funcionpublica.gob.mx/unaopspf/unaop1.htm
De la Unidad de Normatividad de Adquisiciones, Obras Públicas, Servicios y Patrimonio Federal
V.5

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CONTENIDO DE GUÍA
La Guía se integra con dos apartados o grandestemas:
I.- Sugerencias sobre la Introducción, Ámbito de aplicación, Ïndice, Glosario y Marco Normativo
de las PBL y
ii.- Propuesta relativa al contenido de las PBL.
En el primer apartado del documento denominado PBL, se describe cuales son los aspectos a
considerar, como son:
a).-Una introducción o explicación al documento;
b).-En algunos casos la determinación o puntualización del ámbito deaplicación;
c).-Un índice que recoja los diversos temas que se incluyen en las PBL;
d).-El desarrollo de los conceptos o vocablos que se incluyen en el glosario, y
e).-La enumeración de las disposiciones jurídicas relacionadas con la materia de
adquisiciones.
Cabe decir que alguno de los rubros aquí mencionados, como es el caso de la introducción o el
ámbito de aplicación, no se consideren necesarios y se...