Guia Portuaria UM

Guía sobre Legislación Portuaria

1

ADVERTENCIA
La presente Guía tiene una finalidad exclusivamente divulgativa en relación
con aquellos aspectos de Derecho Portuario contenidos en el Real Decreto
Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
En consecuencia, la información y comentarios que aquí sereflejan son meramente consultivos.
La presente Guía está actualizada a 31 de julio de 2012. URÍA MENÉNDEZ
no asume compromiso alguno de actualización o revisión de su contenido.

Obra realizada, bajo la coordinación de Tomás Fernández-Quirós Tuñón y
Julio López Quiroga, por el Grupo de Práctica de Marítimo, Transporte y
Logística de URÍA MENÉNDEZ.
Colaboradores:
Alfredo Cabellos Ballenilla,Antonio Quirós de Sas, Luz Martínez de Azcoitia,
Ana Pocklington Vicente, Candela Zarauza Casas, Hannah de Bustos Lanza,
Isabel Meca Gavila.

DATOS DE CONTACTO
MARÍTIMO, TRANSPORTE Y LOGÍSTICA

Carlos López-Quiroga Teijeiro
T: +34 91 586 07 68
carlos.lopezquiroga@uria.com

Tomás Fernández-Quirós Tuñón
T: + 34 91 586 07 62
tomas.fernandezquiros@uria.com

Julio López Quiroga
T: + 34 91 586 0558
julio.lopezquiroga@uria.com

Alfredo Cabellos Ballenilla
T: + 34 91 586 05 47
alfredo.cabellos@uria.com

Antonio Quirós de Sas
T: + 34 91 586 07 62
antonio.quiros@uria.com

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN

13

1.1 El Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 del septiembre, por
el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del
Estado y de la MarinaMercante........................................................13
1.2 Los puertos . ................................................................................... 14
2. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL SISTEMA PORTUARIO ESTATAL 19
2.1 Los órganos públicos portuarios..................................................... 19
2.2 El Organismo Público Puertos del Estado...................................... 19
2.3 LasAutoridades Portuarias.............................................................. 22
2.4 El régimen presupuestario, contable, tributario, patrimonial
y de recursos humanos de Puertos del Estado y de las
Autoridades Portuarias.................................................................. 27
3. EL RÉGIMEN DE PLANIFICACIÓN PORTUARIA

31

4. LAS OBRAS PÚBLICAS PORTUARIAS

33

4.1 Elplaneamiento urbanístico portuario............................................ 33
4.2 Las obras públicas en el dominio público portuario...................... 34
5. MEDIOAMBIENTE Y SEGURIDAD PORTUARIA

37

5.1 Medioambiente portuario............................................................... 37
5.2 Seguridad portuaria....................................................................... 389

INDICE

6. EL DOMINIO PÚBLICO PORTUARIO DE TITULARIDAD ESTATAL

39

6.1 Delimitación del dominio público portuario y su utilización .......... 39
6.2 Las autorizaciones demaniales portuarias . ................................... 43
6.3 Las concesiones demaniales portuarias ......................................... 45
6.4 El contrato de concesión de obra públicaportuaria....................... 59
7. LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN LOS PUERTOS DE INTERÉS GENERAL 61
7.1 Régimen de prestación de los servicios en los puertos de interés
general ........................................................................................... 61
7.2 Los servicios portuarios.................................................................. 62
7.3 Los servicios portuariostécnico-náuticos ........................................71
7.4 Los servicios al pasaje..................................................................... 72
7.5 Los servicios de manipulación de mercancías . .............................. 72
7.6 Los servicios de recepción de desechos generados por buques .... 74
7.7 Los servicios portuarios en régimen de autoprestación e integración de servicios...