Guia Relaciones Comunitarias

REPÚBLICA DEL PERÚ MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

GUÍA DE RELACIONES COMUNITARIAS

SUB-SECTORES ELECTRICIDAD HIDROCARBUROS MINERÍA

Dirección General de Asuntos Ambientales

REPÚBLICA DEL PERÚ MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

Guía de Relaciones Comunitarias

Dirección General de Asuntos Ambientales Lima - Perú

1

Preparado por: Lic. Camilo León Castro

©

Todos los derechosreservados. Esta Guía, en parte o totalmente, no puede ser reproducida, memorizada en sistemas de archivo o trasmitida en cualquier forma o medio electrónico, mecánico o fotocopia sin la previa autorización del Ministerio de Energía y Minas. Impreso en el Perú - Printed in Perú Primera Edición: Enero del 2001

Diseño e Impresión: ASOCIACION PRISMA Jr. José Bogado 2386 - Urb. Los Cipreses - Lima01 Telefax: 564 0745 - 564 7423 E-mail: aprisma@terra.com

2

ÍNDICE
INTRODUCCIÓN Capítulo 1: La Elaboración de Estudios de Impacto Social
1.1. 1.2. 1.2.1. Definición de Estudio de Impacto Ambiental y de Estudio de Impacto Social Esquema Básico de un Estudio de Impacto Social La Línea de Base Socio Económica A. Grupos de Interés B. Variables para una Línea de Base Socio Económica C. Métodosde investigación social 1.2.2. La Previsión y Evaluación de Impactos A. Tipos de impactos B. Evaluación de los impactos 1.2.3. El Manejo de Impactos Socio Económicos A. Actividades de exploración y explotación y percepciones de la población. B. Actividades de explotación minera y de hidrocarburos y expectativas de beneficio de la población. C. Actividades de explotación y exploración y uso detierras superficiales de propiedad o posesión de pobladores locales. D. Actividades del Sector Energético – Minero y reubicación de poblaciones. E . Actividades de construcción y operación y la conducta de la nueva fuerza laboral. F . Actividades de construcción y operación y la inmigración la nueva población. G. Actividades del Sector e impactos inexistentes o provocados por la población. H. Políticade responsabilidad social de la empresa y universo legítimo de beneficiarios. I . Cierre del proyecto y disminución del nivel de actividad económica y de la calidad de los servicios en el área. 25 22 6 9 9 10 10

Capítulo 2: El Plan de Relaciones Comunitarias
2.1. 2.2. 2.3. 2.3.1. 2.3.2. 2.3.3. 2.4. 2.5. 2.6. Establecimiento de un compromiso corporativo de Responsabilidad Social en la misión yobjetivos de la empresa Política de adquisición de tierras y obtención de servidumbres Política de prevención social y manejo de impactos socio económicos Impactos a la salud Impactos en la economía Impactos en el orden social y la cultura Plan de Consulta Política de Responsabilidad Social Responsabilidades y funciones para el manejo del Plan de Relaciones Comunitarias de la empresa

32 32 3333 33 33 35 35 36

3

Capítulo 3: La Consulta
3.1. El Plan de Consulta A. Definir Objetivos Claros B. Identificar todos los grupos de interés y pasos a seguir para contactarlos C. Identificar temas relevantes D. Identificar cuando hacer reuniones de Consulta E . Selección de técnicas F . Determinar la responsabilidad por la implementación G. Proveer de recursos adecuados 3.2. 3.3. ¿Con quiéndialogar? Asegurando la participación de grupos de interés especiales A. Consulta con Comunidades Nativas B. Consulta con mujeres 3.4. La Consulta en diversas situaciones A. Exploración B. Estudios de factibilidad y EIA´s C. Construcción y operación 3.5. Problemas que afrontar durante la Consulta A. Crecimiento de expectativas B. Conflictos entre diferentes grupos de interés C. Costos elevados yexceso de tiempo

37 37

43 44

45

47

Capítulo 4: La Responsabilidad Social de la Empresa
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. El Desarrollo Local Las responsabilidades en el impulso al desarrollo La Responsabilidad Social de la Empresa Los Contratos entre las empresas del Sector Energía y Minas y las Comunidades A. Contratos por Compensación y/o indemnización a particulares B. Contratos por...