Guia Tecnica Para Elaborar Manuales De Procedimientos

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Dr. GUSTAVO GARCÍA DE PAREDES
Rector Magnífico
Dr. JUSTO MEDRANO
Vicerrector Académico
Dra. BETTY ANN ROWE DE CATSAMBANIS
Vicerrectora De Investigación y Postgrado
Dr. CARLOS BRANDARIZ
Vicerrector Administrativo
Ing. ELDIS BARNES
Vicerrector de Asuntos Estudiantiles
Mgter. MARÍA DEL CARMEN T. DE BENAVIDES
Vicerrectora de Extensión
Dr. MIGUEL ÁNGEL CANDANEDOSecretario General
Mgter. LUIS POSSO
Director de Centros Regionales y Extensiones Universitarias
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Dr. Enrique Lau Cortés
Director General
Mgter. J. Gina Román
Subdirectora de Planificación
Mgter. Abril Ch. de Méndez
Subdirectora de Evaluación
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Prof. César A. Contreras F., C.P.A.
Jefe de PlanificaciónAdministrativa
Licda. Erika P. Jiménez B.
Planificadora
Mgter. Patricia Arjona S.
Planificadora
Licda. Johana Solís Rodríguez
Diseño Gráfico
Profesora Kiria Lam
Corrección y Estilo
4
INDICE
PRESENTACIÓN………………………………………………………………………………………
i
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………………………
ii
I. Objetivo..............……………………………………………………………………………….. 7
II. BaseNormativa...…………………………………...………………………………………… 8
1. Constitución Política de la República de Panamá………........…..………………….. 8
2. Normas de Control Interno para la República de Panamá.....…………....……......... 8
3. Ley Nº 24 Orgánica de la Universidad de Panamá……...……………………............ 8
4. Manual de Organización y Funciones de la Universidad de Panamá……...…......... 8
III. Guía para la elaboración del Manual de Procedimientos………..……….………............. 9A. Concepto................................................................................................................... 9
A.1. Análisis y diseño de procedimientos……………………..………………….......... 10
1. Delimitación del Procedimiento…………………………………………. 10
2. Recolección de la Información………………………………………….. 10
a. Investigación documental……………………………........................ 11
b. Entrevistadirecta……..……………………………………………….. 11
c. Observación de campo………………………………..………………. 11
3. Análisis de la Información y Diseño del Procedimiento………...……. 11
4. Análisis del Procedimiento……………………………………….……… 12
B. Elementos que integran el manual……………….……………………………………... 13
Identificación…………………………………….……………………….………………… 13
Índice……..………………………...………………………………………………………. 15
a.Introducción…...…………………….………………………………………………….. 16
b. Objetivo (s) del Manual………………………………………………………………… 17
c. Desarrollo de los Procedimientos…………………………………….….................. 18
d. Diagrama de Flujo……………………………………………………………………… 25
d.1. Simbología de ANSI…………...…………………………..……………. 26
e. Formatos e instructivos….…………..………………………………………………… 27
f. Anexos………………………..………………………………………………………….. 27
IV. Proceso general para dictaminar un Manual de Procedimiento………………………….. 28
V.ANEXOS………...………………………………………………………………………………. 29
A. Ejemplo de un Manual de Procedimientos……..…………………......…………………. 30
Fe de Erratas....................................................................................................................... 41
5
Presentación 6
En la búsqueda de la Calidad de los Servicios de la Educación
Superior y como parte del fortalecimiento y mejoramiento de las
laboresque desarrolla la Universidad de Panamá, ha elaborado una
herramienta que permitirá la transformación de la Gestión Pública,
en búsqueda de unificar de manera sistemática los procesos,
facilitando a su vez, el cumplimiento de los objetivos
organizacionales a través de una “Guía Técnica para la
Elaboración de los Manuales de Procedimientos”.
Con la utilización de esta guía técnica, lasunidades académicas y
administrativas podrán estandarizar las actividades que desarrollan
lo que facilitará en gran medida a evitar o disminuir la dilación en la
prestación de los servicios que ofrece la organización, evitará la
discrecionalidad que se produce cuando no se tiene claro la hoja de
ruta.
El manual...