Guia Tecnica Para La Formulacion De Planes De Ordenacion Y Manejo De Cuencas Hidrograficas POMCAS

Ministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible
LUZ HELENA SARMIENTO VILLAMIZAR
Viceministro de Ambiente
PABLO ABBA VIEIRA SAMPER
Directora de Gestión Integral de Recurso Hídrico
CLAUDIA PATRICIA PINEDA GONZALEZ
Equipo Técnico Minambiente – Dirección de Gestión Integral del Recurso Hídrico
Edgar Olaya Ospina, Luz Francy Navarro Cuervo, Martha Cristina Barragán Acosta, Nubia Jazmín
Brijaldo Flechas,Oscar Darío Tosse Luna y Walter Leonardo Niño Parra.
Equipo de Apoyo a la Gerencia Técnica, Convenio Minambiente - Fondo Adaptación
Andrés Mauricio Uribe, Belkys Gerardina Gómez Camacho, Carlos Adriano Alvarado Gonzalez, Jorge
Robles Munevar, Manuel Andrés Agudelo Rodriguez, María Magdalena Ballesteros Morales,
Raimundo Humberto Tamayo Medina y, Zulma Viviana Plaza Rocha.

Instituto deHidrología, Meteorología y Estudios Ambientales- IDEAM- Subdirección de
Estudios Ambientales
Alexander Rozo Gaviria, Andrea Piñeros Botero, Diana Cortés Cortés, Diego Zárate Charry, Dorotea
Cardona Hernández, Jaime Murillo Sánchez, Katherine Arcila Burgos, María Claudia García y Ximena
Alzate Torres.

Agradecimientos
Colaboradores y Expertos Consultados
Abdón Cortés, Adriana Lagos, Andrés Guhl, AntonioFlorez, Claudia Fernanda Carvajal, David Ojeda
Awad, Francisco Pérez, Guillermo Chavez, Judith Yamile Ortega Contreras, Laritza Páez, Leonardo
Alfonso, Leonardo Molina, Luis Molina, Maria Teresa Salmeron, Martha Yazmín Valencia, Mauricio
Zuluaga Delgado, Michel Hermelin, Nancy Yolanda Alfonso, Oscar Guevara, Victoria Puerta, Sandra
Cruz, Sthephan Roux, Tito Morales Pinzón, Yolanda Calderón.
IDEAMCarolina Rozo, Cristina Pamela Mayorga, José Franklyn Ruiz, Martha García, Mónica Morales Rivas,
Nelson Omar Vargas Martínez, Olga Cecilia González Sandra Ruiz y Patricia León.
INVEMAR
Ángela López, Anny Paola Zamora, Christian Diaz, Janet Vivas Aguas, Javier Idarraga, Julián
Betancourt y Milena Hernández Ortiz.
Parques Nacionales Naturales de Colombia
Adriana Pérez, Gisela Paredes, Hernán BarbosaCamargo, Margarita Nieto Restrepo y Miguel Ángel
Ospina.
Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible
Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible - ASOCARS

TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................9
1

2

3

ASPECTOS GENERALES.................................................................................................................. 10
1.1

Propósito de la guía ................................................................................................................ 10

1.2

LA CUENCA HIDROGRÁFICA COMO UNIDAD DE ANÁLISIS ..................................................... 10

1.3

GOBERNANZA DEL AGUA....................................................................................................... 13

1.4

MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL ................................................................................ 14

1.5

ESTRUCTURA HIDROGRÁFICA PARA LA PLANIFICACIÓN DE CUENCAS .................................. 18

1.6

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN Y SU RELACIÓN CON ELPOMCA . 20

TEMAS TRANSVERSALES................................................................................................................ 23
2.1

LA PARTICIPACIÓN EN EL POMCA .......................................................................................... 23

2.2

LA GESTIÓN DEL RIESGO EN EL POMCA .................................................................................24

2.3

GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN EN EL PROCESO DE ORDENACIÓN DE CUENCAS ................. 26

MARCO METODOLÓGICO.............................................................................................................. 29
3.1

ACTIVIDADES PREVIAS............................................................................................................ 29

3.1.1
3.2

Procesos Formales...