Guia Transici n Municipal 2015

triple O
obtener
organizar
ofrecer

INFORMACIÓN
PARA LA

TRANSICIÓN
MUNICIPAL

información PARA la transición municipal
Autoriadades de la RIFCAM
Hugo Siles Núñez del Prado
Ministro de Autonomías
Lenny Valdivia Bautista
Ministra de Transparencia Institucional y Lucha contra la Corrupción
Julieta Sejas
Presidenta de la Asociación de Concejalas de Bolivia (ACOBOL)
Juan Carlos León Rodas
Presidentede la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM Bolivia)
Iván Iporre Salguero
Director General Ejecutivo de la Escuela de Gestión Pública Plurinacional (EGPP)
Pamela Vargas Gorena
Directora del Servicio Estatal de Autonomías (SEA)
Equipo técnico:




SOLIDAR - PADEM
Ludmila Santa Cruz
Ricardo Montecinos
Aleida Retamozo

Edición:

María Virginia Ortiz

Revisión:

Equipo TécnicoRIFCAM

Diagramación:

Arturo Rosales

Ilustraciones: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD
Federación colombiana de Municipios. Herramientas para el Uso Práctico y Transparente de la Información en los
Municipios. Noviembre 2008. Bogotá - Colombia

Este documento se imprimió con el apoyo de la Cooperación Suiza en Bolivia.
Se autoriza su reproducción, total o parcial, acondición de citar la fuente y la propiedad.
Impreso en Bolivia
2015

INFORMACIÓN PARA LA TRANSICIÓN MUNICIPAL

2

Contenido
1. Introducción
5
2 Marco Normativo de la
Transición Transparente
9
3. La información municipal
23
4. Obtener, organizar y ofrecer

la información municipal
33
5. Comisión social para la

Transición Transparente
Municipal
39
6. Matrices de información
municipal43
Matriz No 1:
Gestión Administrativa y Financiera
y Asuntos Jurídicos

48

Matriz No 2:
Gestión de Planificación y Proyectos
de Inversión Municipal

62

Matriz N 3:
o

Gestión Legislativa Municipal

72

1.
Introducción

En marzo de 2015 tendrá lugar la cuarta elección democrática de autoridades municipales; hecho
que representa, por una parte, la oportunidad para ejercitar el derechociudadano a elegir a las
autoridades locales; y por otra parte, este espacio municipal brinda nuevas alternativas para el
desarrollo local, impulsadas por los candidatos a Alcadesa, Alcalde y concejales municipales.
El cambio de autoridades municipales conlleva necesariamente un proceso de transición que
fortalece la institucionalidad municipal y que, además, implica la transferencia de informaciónbásica
y estratégica para continuar con la gestión municipal. Basada en tres principios fundamentales: i) la
transparencia referida al acceso a la información pública como un derecho que debe ser garantizado
por el gobierno municipal; ii) responsabilidad por la función pública de proporcionar de manera
oportuna y fidedigna la información sobre los asuntos inherentes a cada función; iii) la rendiciónde
cuentas de manera pública de los resultados de todas las áreas en las que el gobierno autónomo
municipal tiene responsabilidad, proceso que debe garantizar la participación ciudadana.
A partir de la coordinación interinstitucional de actores públicos y de organizaciones no
gubernamentales se ha configurado un programa para apoyar la transición municipal en los
diferentes municipios del país,considerando el marco normativo vigente y los avances técnicos y
operativos de la gestión municipal. De esta manera, surge un programa para generar capacidades
y brindar asistencia técnica antes y después del cambio de autoridades.
La presente guía constituye una herramienta técnica y operativa que pretende orientar el proceso
de preparación, ordenamiento y entrega de información municipal, de lasautoridades salientes a
las autoridades entrantes. Se trata de una guía referencial metodológica que puede ser utilizada por
las autoridades, los funcionarios municipales, consultores y asesores municipales, para transferir de
manera ordenada la información, y no para determinar elementos de fiscalización y evaluación, que
requieren un análisis más profundo de procesos específicos.
El Programa de...