Guia

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Licitación Pública - Privada

Tabla de contenidos
Introducción ¿Qué es una licitación? ¿Cuál es la principal diferencia entre una licitación pública y una privada? ¿Cuándo debe utilizarse cada una de ellas? Etapas de la licitación Elaboración de bases ¿Qué son las bases? ¿Por qué es tan importante elaborar unas buenas bases? ¿Cómo debemos formular bases? Contenidos de las basesadministrativas Contenidos de las bases técnicas Llamado y recepción de ofertas Llamado a ofertar Aclaración de consultas y respuestas Modificación de bases Recepción de ofertas y apertura Evaluación de las ofertas Aclaraciones de ofertas o solicitud de mejora Adjudicación
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Introducción
La licitación es un mecanismo de adquisición establecido en la Ley19.886 de Compras Públicas y que se caracteriza por ser un proceso participativo y formal que busca obtener mejores condiciones de compra. En esta guía se describirá las diferencias entre una licitación pública y una privada y, además, se presentarán las etapas esenciales que la componen, destacando elementos prácticos de apoyo para la realización de cada una de ellas.

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¿Qué es unalicitación?
Es un proceso de concurso entre proveedores, para adjudicarse la adquisición o contratación de un bien o servicio requerido por una organización. En el ámbito público, los proveedores deben formular sus propuestas sujetándose a las bases fijadas por los organismos públicos, de entre las cuales se seleccionarán y aceptarán la(s) oferta(s) más conveniente(s). De acuerdo a la Ley 19.886 deCompras Públicas, existen dos tipos de licitaciones: pública y privada.

¿Cuál es principal diferencia entre una licitación pública y privada?
La principal diferencia es el

grado de competencia con que se realiza el concurso. En

el caso de la licitación pública la competencia es total, ya que pueden participar todos los interesados, mientras que en la licitación privada, luego de emitir unaresolución fundada, sólo compiten los que han sido invitados por la entidad licitante, cuyo mínimo está definido por Ley. Por lo tanto, el proceso es igual para ambos tipos de licitación, sólo que difiere las formas de llamar a los proveedores a participar.

¿Cuándo debe utilizarse cada una de ellas?
La licitación pública es el mecanismo de compra definido como regla general por la Ley 19.886 deCompras Públicas . Por lo tanto, su uso corresponde siempre, a menos que: El producto o servicio se encuentre en el Catálogo Electrónico de Convenios Marco.

Corresponda la compra a una excepción contemplada en la Ley de Compras Públicas o su Reglamento. Ello porque garantiza la máxima transparencia al permitir la participación de todos los proveedores inscritos en el sistema, la eficacia alaumentar las posibilidades de alcanzar exactamente lo que se requiere y la eficiencia al disminuir los costos de adquisición.

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La

licitación privada ,

en cambio, es un

mecanismo excepcional

contemplado por la Ley y su uso se encuentra restringido a situaciones especiales, por lo que requiere de una

resolución fundada .

Estas excepciones son las

contempladas en el Art. 8 dela Ley 19.886 de Compras Públicas y Art. 10 del Reglamento de dicha Ley.

Etapas de la licitación
La licitación es un proceso que se desarrollará una vez que se hayan definido los requerimientos y que se haya determinado que éste es el mecanismo de compra a utilizar. El proceso de licitación contempla etapas

esenciales y posteriores ,

que se efectúan una vez realizadas las actividadesprevias.

Considerando que las licitaciones son un proceso formal que requiere el cumplimiento de ciertas actividades, es recomendable efectuar un cronograma

de todo el proceso

de licitación, lo que permitirá obtener el producto en los plazos adecuados.

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Elaboración de bases
¿Qué son las bases?
Las bases son documentos aprobados por la autoridad competente de cada entidad...