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PRESENTACIÓN

Desde enero del 2007, el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) se encuentra
descentralizado, con lo cual cada Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local está facultado a
formular, evaluar y declarar la viabilidad de sus proyectos de inversión pública sin límite de monto,
en función de sus competencias.
En este contexto, uno de los roles centrales del Ministerio de Economía yFinanzas, a través de la
Dirección General de Programación Multianual del Sector Público, es promover la generación de
capacidades en los diferentes niveles de gobierno para la formulación y evaluación de proyectos de
inversión pública.
Así, esta Dirección General pone a disposición de las Unidades Formuladoras, Unidades Ejecutoras
y Oficinas de Programación e Inversiones de los tres niveles degobierno, así como del público en
general, la Guía de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Rehabilitación
y Mejoramiento de Caminos Vecinales a nivel de Perfil.
Esta guía tiene como objetivo brindar orientaciones básicas que permitan el entendimiento y la
preparación de los proyectos de rehabilitación y mejoramiento de caminos vecinales de una manera
uniforme, sencilla yaplicable para la toma de decisiones de inversión.
Este instrumento contribuye a que, en esta nueva etapa, el SNIP se convierta en un sistema más ágil
y accesible para la formulación y evaluación de proyectos, resguardando la calidad de la inversión.

Lima, abril del 2007

Miguel Prialé Ugás
Director General
Dirección General de Programación Multianual del Sector Público
Ministerio de Economía yFinanzas

© 2007 DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DEL
SECTOR PÚBLICO - MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS.
Esta Guía fue elaborada a solicitud de la Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público (DGPM) del Ministerio de Economía y Finanzas por el
consultor José Luna Huamán. La revisión de los contenidos estuvo a cargo de los
especialistas del sector transportes de laDGPM.
La elaboración y la publicación de la primera edición de esta Guía han sido
realizadas en el marco del Programa de Fortalecimiento de Capacidades del
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) del Convenio de Compromiso
Nº PER/01/001-0005/2006 del Fondo de Estudios y Consultorías Belga Peruano.
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú: Nº 2007-03740

Dirección General deProgramación
Multianual del Sector Público

ÍNDICE

Introducción

5

Aplicación de la presente Guía

6

Conceptos Generales

7

Módulo I: Aspectos Generales

15

Módulo II: Identificación

18

Módulo III: Formulación

37

Módulo IV: Evaluación

68

Anexos:
1. Glosario de Términos

91

2. Formatos para Estudios de Tráfico

97

3. Factores de Corrección para determinar el
Índice Medio Diario (IMD)102

4. Costos Modulares de Operación Vehicular

106

5. Ficha Inventario Vial

110

6. Ficha Evaluación Socio Ambiental
Preliminar

114

3

Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público

INTRODUCCIÓN
La vialidad rural es un elemento de vital importancia para las
economías de los Gobiernos Locales toda vez que es un elemento
de integración que contribuye al intercambio económicoy por lo
tanto a la mejora económica de la población, al ordenamiento
territorial y en general al desarrollo económico.
Por ello, garantizar una adecuada transitabilidad de la red vial vecinal
en las jurisdicciones de los Gobiernos Locales es un objetivo a alcanzar
a fin de permitir la mejora de las economías. Ello implica la ejecución
de las inversiones estrictamente necesarias, que solucionenverdaderos problemas de las vías, con las tecnologías y costos
adecuados.
El Sistema Nacional de Inversión Pública fue creado como un
instrumento que permita optimizar el uso de los recursos públicos y
para ello dispone la aplicación de determinados procesos,
procedimientos y metodologías que permitan alcanzar los objetivos
trazados.
Como parte del desarrollo de metodologías específicas,...