GuiaTecnica

GUÍA TÉCNICA:
C R I T E R I O S

D E

ACTUACIÓN EN MATERIA
DE SEGURIDAD Y SALUD
EN LAS OBRAS PÚBLICAS

Guía Técnica:
Criterios de actuación
en materia de seguridad y salud
en las obras públicas

COLEGIO DE INGENIEROS DE
CAMINOS, CANALES Y PUERTOS

CONSEJERÍA DE EMPLEO

Edita: Junta de Andalucía. Consejería de Empleo
Coordina: Dirección General de Seguridad y Salud Laboral

Maquetación eimpresión: Lumen 2, S.C.
ISBN: 978-84-690-7232-5
Depósito Legal: SE-2549-07

GUÍA TÉCNICA:
Criterios de Actuación
en Materia de Seguridad y Salud
en las Obras Públicas

AUTORES:

Arévalo Sarrate, Carlos1
Menéndez Ondina, Antonio2
Rubio Gámez, Mª Carmen3

Trabajo subvencionado por la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía

1

Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos. Director Técnico de I+PIngeniería y Prevención de Riesgos

2

Dr. Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos. Profesor del Área de Ingeniería de la Construcción.
E.T.S.I.C.C.P de Granada
3
Dr. Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos. Profesora del Área de Ingeniería de la Construcción.
E.T.S.I.C.C.P de Granada

PRÓLOGO

Somos conscientes desde la Administración de la necesidad de mejorar la actuación
preventiva en las obras engeneral y en las obras públicas en particular y de contar con
el compromiso de todos los que participan en las diferentes fases constructivas. Así en
el vigente Plan de Prevención de Riesgos Laborales (Decreto 313/2003) se contempla
la necesidad de involucrar a los Colegios Profesionales y las Universidades en la elaboración de documentación técnica que facilite y aclare la actuación profesionaldesde el
punto de vista preventivo.
El Técnico competente y así se ha recogido en el Real Decreto 1627/1997 por el
que se establecen las disposiciones de seguridad y salud básicas en las obras de construcción, tiene un papel crucial en la actuación preventiva. Por ello desde la Consejería
de Empleo de la Junta de Andalucía recibimos con agrado la propuesta de realización de
la presente GuíaTécnica, que en lo que respecta a los Ingenieros de Caminos, Canales
y Puertos, clarifique, organice y aclare el papel y los ámbitos de actuación preventivos.
La obra pública ha sido y es un campo de actividad habitual de los Ingenieros de
Caminos, Canales y Puertos por lo que resulta natural que se recojan las recomendaciones de la presente Guía Técnica para facilitar su papel, aunque su contenidoresulta de
interés para todos los que participan en algún modo este tipo de obras.
Estamos convencidos de que su edición ayudará a contemplar los criterios preventivos en el diseño, planificación, ejecución y conservación de las obras públicas. Debe ser
un punto de partida para que cada interviniente en el proceso constructivo revise sus
obligaciones legales y constate si su metodología es adecuada omejorable.
Una guía no puede ser ni exhaustiva ni siquiera ser excluyente de otras metodologías o planteamientos siempre que se cumpla la normativa legal y se alcance una elevada
seguridad y salud en la obra, pero tanto la preparación y experiencia de los autores
como la revisión del trabajo realizada, deben hacer al menos reflexionar a los que la usen
sobre si su metodología y actuación nodeberían ser revisadas o mejoradas a la luz de
lo que en esta Guía se presenta.
Así mismo no debemos olvidar el papel de la propia Administración Andaluza como
promotor en las obras públicas (autovías, metro, obras hidráulicas, etc.). La realización
de obras de interés general para los ciudadanos es una de las primeras actividades de

VII

la Administración Pública desde sus inicios y hoy en día se tienela obligación y el compromiso de llevarlas a cabo con la mayor seguridad y salud posibles, lo que depende no
solo de la normativa y su vigilancia sino del “buen hacer” y las “mejores prácticas” de los
profesionales que las realizan.
Espero que su lectura redunde en la mejora de la actuación preventiva en la obra
pública y, por tanto, en la seguridad y salud de los trabajadores, permitiendo...