Guía Metodológica Evaluación de Efectividad de Manejo del Patrimonio de Áreas PG

Evaluación
de Efectividad de Manejo
del Patrimonio de Áreas
Naturales del Estado
Guía Metodológica

Evaluación de Efectividad de Manejo del Patrimonio
de Áreas Naturales del Estado

Guía Metodológica
©Ministerio del Ambiente, 2014

La Guía Metodológica ha sido desarrollada en el marco del Proyecto de Sostenibilidad Financiera para el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), una iniciativadel Ministerio
del Ambiente de Ecuador (MAE), que cuenta con la asistencia técnica del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y es financiada por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF por sus siglas en inglés). Su principal objetivo es implementar un marco
operativo financiero intitucionalizado y probado en la práctica, para lograr un SNAP ampliado
y sostenible.
Eldocumento debe citarse de la siguiente manera:
Ministerio del Ambiente, “Evaluación de Efectividad de Manejo del Patrimonio de Áreas Naturales del Estado: Guía Metodológica”.

Diseño y digramación
Carla Aguas / h2ostudio

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Ministerio del Ambiente

El Ministerio de Ambiente del Ecuador ha desarrollado la herramienta para la Evaluación de Efectividad de Manejo (EEM), para estandarizar el monitoreo en lagestión de las áreas protegidas, la cual
surge como una adaptación a la realidad nacional, desde instrumentos de carácter global.
La evaluación analiza de forma integral los programas de manejo establecidos para la gestión de las
áreas: Administración y Planificación; Control y Vigilancia; Comunicación, Educación y Participación Ambiental; Manejo de Biodiversidad; y, Uso Público y Turismo.
LaEvaluación de Efectividad de Manejo es una herramienta fundamental para la planificación y
gestión de las áreas protegidas. Examinar periódicamente que tan efectivo es el manejo de un área
protegida, permite establecer el grado de cumplimiento de sus objetivos y metas de conservación, y
orientar la cooperación internacional en los ámbitos que requieren mayor apoyo, así como fortalecer
o redirigir lorespectivos programas de manejo, en un proceso de mejoramiento continuo.
Esta herramienta proporciona información clave a los responsables de las áreas protegidas sobre el
estado de los recursos, las amenazas y las oportunidades existentes en cada una, a fin de guiar su
gestión de forma estratégica. Adicionalmente, al ser un instrumento estandarizado para el Patrimonio de Áreas Naturales del Estado(PANE), provee datos a nivel del sistema y permite compartir
lecciones aprendidas entre las áreas.
En este contexto, presentamos la Metodología para la Evaluación de Efectividad de Manejo (EEM)
del Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE), que servirá para el levantamiento periódico
de información crucial, como insumo clave para fortalecer la gestión, en uno de los sistemas de conservaciónmega diversos del mundo.
Todo este trabajo se enmarca en el mandato de la Constitución Política del Ecuador, que recoge un
gran avance en relación al tema ambiental, al reconocer de manera inédita los derechos de la naturaleza. El Ministerio del Ambiente del Ecuador tiene un rol fundamental en la construcción de la
sociedad del buen vivir. La política pública evidencia la importancia de laconservación de la biodiversidad, al ser un fundamento esencial en la transformación de la economía nacional. Por ello, son
valiosos todos los esfuerzos en busca de la consolidación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas
del Ecuador (SNAP), genuino refugio de la riqueza del país.
Mg. Lorena Tapia Núñez
Ministra del Ambiente

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Ministerio del Ambiente

ÍNDICE

Acrónimos

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1. Introducción

9

2.Conceptualización
2.1 Definiciones importantes

17
17

2.1.1 Monitoreo

17

2.1.2 Evaluación

18

2.1.3 Programas de Manejo

18

2.1.4 Ámbitos de Manejo

18

2.1.5 Indicadores

18

2.2 Acerca de la conceptualización de la herramienta

19

2.3 Acerca de la Valoración

20

2.4 Acerca de la Percepción Externa

20

3. Formularios

23

3.1 Formulario 1 (Datos Generales)

25

3.2 Formulario 2...