Guía técnica para la planificación, diseño, construcción y matenimiento de establecimientos educativos seguros en la república de panamá.

 

Guía Técnica para la planificación, diseño, construcción y mantenimiento de establecimientos educativos seguros en la República de Panamá

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Índice de Contenidos 1. Introducción. 2. Marco conceptual. 3. Antecedentes.
 La vulnerabilidad de la infraestructura educativa en Latinoamérica.  Sinopsis de las Amenazas de Panamá.  La vulnerabilidad de la infraestructura educativa de Panamá. Acciones institucionales regionales para la reducción de Vulnerabilidad del Sector Educativo.

4. La reducción educativo.

de

vulnerabilidad

del

edificio

4.1 Aspectos de reducción de riesgos a desastres fundamentales para la adecuada atención de la infraestructura educativa. 4.2 Recomendaciones vulnerabilidad. 4.2.1 Planificación. 4.2.2 Programación. 4.2.3 Diseño. 4.2.4Construcción. 4.2.5 Mantenimiento. 4.3 Consideraciones especiales luego de la ocurrencia de un desastre: Técnicas para la reducción de

Guía Técnica para la planificación, diseño, construcción y mantenimiento de establecimientos educativos seguros en la República de Panamá 4.3.1 Evaluación de Daños y Proyectos de Reconstrucción.

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5. Glosario de términos 6. Lista de acrónimos y abreviaciones. 7.Referencias bibliográficas. 8. Sitios de la Internet consultados.

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1.

Introducción

Las amenazas son parte de la dinámica de nuestros sistemas naturales; podemos considerarlos como los recursos negativos de estos. Estas manifestaciones y susconsecuencias son un elemento que está captando atención pública mundial, su intensidad demuestra el daño causado por los seres humanos y sus modelos de desarrollo al medio ambiente y que al mismo tiempo se revierte sobre grandes grupos de personas, que por lo general son las que tienen menos condiciones para resistir tal embate. Es importante señalar que no hay un país, sector o institución,incluyendo sus escuelas, que este exento de estos eventos generadores de daños. Las perdidas y daños sufridos por la infraestructura educativa, causados por eventos leves o mayores han sido reconocidos en términos de las horas perdidas en el aula de clases, lo que en consecuencia ha disminuido la calidad de la educación. Esto sin contar que muchas veces, las escuelas son utilizadas como albergues en casosde emergencia, sin tener estrategias que aseguren que los edificios sean rápidamente devueltos a sus funciones normales después que ocurre un desastre. Un gran porcentaje de la actual infraestructura educativa es vulnerable tanto a las amenazas de origen natural como las de origen antropogénico, entre los factores que determinan esta vulnerabilidad encontramos, la falta de conocimiento sobre lasamenazas existentes en el área donde la infraestructura fue o será construida; el uso de inadecuado de sistemas constructivos, formas de construcción y prácticas de ampliaciones inadecuadas; falta de inspección y supervisión en los procesos de atención, y el alto nivel de deterioro que se encuentra en algunos edificios debido a la falta de mantenimiento preventivo.

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Por ello una acción prioritaria del sector educación en el ámbito de la gestión de riesgos de desastres tiene que incorporar la reducción de vulnerabilidad de su infraestructura. La reducción de esta vulnerabilidad de esta infraestructura debe incluir una estrategia integral e integradoraque permita establecer un estándar de seguridad, funcionamiento y confort adecuados al sistema educativo y que coadyuve al proceso de enseñanza- aprendizaje. Esta estrategia debe permitir limitar los elementos que puedan impedir la continuidad de los servicios ofrecidos por el sistema educativo. El presente documento pretende establecer unas recomendaciones mínimas para la realización de...