Hacer, Saber

Páginas: 33 (8033 palabras) Publicado: 6 de mayo de 2013
Estado, democracia y seguridad ciudadana. Aportes para el debate / Alejandro Alvárez; Julián Bertranou; Damián Fernández Pedemonte. - 1a ed. - Buenos Aires: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD, 2008.

HACER SABER: LA ENTRADA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN LA FORMACIÓN UNIVERSITARIA ARGENTINA
Gregorio Kaminsky
Diego Galeano

En este capítulo presentamos una introduccióngeneral a la problemática de la formación académica en seguridad ciudadana en la Argentina. Para ello, realizaremos un breve recorrido a través de los cambios producidos en los últimos años en materia de producción del denominado “conocimiento experto” en seguridad, y de los nuevos circuitos de circulación de saberes académicos. Problematizar el lugar de la universidad pública dentro de estasrecientes transformaciones en la vida política argentina resulta una tarea ineludible.

Vivimos en tiempos en que el discurso de la “seguridad ciudadana” ha sufrido una inflación considerable, tanto en la Argentina como en buena parte del mundo occidental. La universidad ha sido históricamente refractaria al tratamiento de estos temas y, en particular, la Policía fue denegada como objeto deinvestigación dentro de la agenda de las ciencias sociales y políticas. El inmenso descrédito social de las instituciones policiales argentinas puso en cuestión la legitimidad de sus dispositivos de formación y capacitación, es decir, sus redes de producción, acumulación y transmisión de conocimientos sobre la seguridad. Las universidades públicas, sin embargo, no contaron con una trayectoria que lespermitiera ocupar el lugar vacante dejado por la corrosión de la educación policial tradicional. A pesar de ese proceso de deslegitimación de la formación en las academias policiales, la falta de debate sobre la seguridad ciudadana en sedes académicas (universidades públicas, centros de investigación, etc.) impidió ocupar ese espacio dejado por las propias corporaciones.

La formación de los policíassiempre estuvo encargada a las agencias policiales, y la universidad no tenía casi ninguna injerencia en sus procesos pedagógicos; es así que el cuerpo docente de esas instituciones no
estuvo casi nunca académicamente calificado al modo universitario. Por caso, una ostensible comparación es la correspondiente a la formación de profesionales médicos y abogados. Estos profesionales debieron formarseen sede universitaria y no en ámbitos corporativos, tales como los colegios de abogados o asociaciones médicas. Mientras que fueron históricamente las propias corporaciones policiales las encargadas de la formación del personal de fuerzas de seguridad, constituyendo verdaderos circuitos
endogámicos sin intervención alguna de otras instituciones de educación superior.

En la Argentina, esoscircuitos “endopoliciales” de formación y capacitación comenzaron a desarticularse durante los procesos reformistas iniciados en la década de 1990. En particular, fue la Reforma de la Policía de la Provincia de Buenos Aires el hecho que constituyó una suerte de bisagra en la trama del gobierno de la seguridad. Se trató de una reforma política y jurídica en la cual un grupo de expertos con ciertatrayectoria universitaria se aproximaron a la arena de la política pública. Eso motorizó un cuestionamiento de las herramientas conceptuales que circulaban en el campo de la gestión de seguridad, incluso hubo un llamado a la participación de las universidades públicas en la transformación del núcleo epistémico de estas políticas. No obstante, esa demanda de nuevos saberes interpeló un espacioprácticamente desierto.

La lenta y reciente incorporación de la universidad en el dispositivo de formación policial insume movimientos que deberían ser analizados con mayor detenimiento. Resulta de ello una interrogación acerca de la “misión” social y política de la universidad pública como tal, que ha sido en general más retórica que efectiva. La miopía de la universidad en materia de seguridad...
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