Hacia Un Diagnóstico General De Los Problemas Municipales De México

HACIA UN DIAGNÓSTICO GENERAL DE LOS PROBLEMAS MUNICIPALES DE MÉXICO

Misael V. Hernández Gutiérrez

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I. INTRODUCCION Los municipios de México, y particularmente los del Estado de Veracruz los aquejan innumerables dificultades financieras, políticas, sociales y administrativas. En la última década se ha investigado y escrito mucho sobre las dificultades financieras de los municipios denuestro país pero se ha incursionado poco en la profesionalización del personal municipal así como en su capacitación y desarrollo pues la mayor parte de los servidores públicos de los ayuntamientos carecen de conocimientos sobre administración en general, y sobre recursos humanos en particular. De los 2 mil 419 municipios que existen en nuestro país, por lo menos en el 60% de ellos se requiereintensificar la capacitación de los alcaldes para que tengan los conocimientos, las habilidades y actitudes para cumplir con su funciones como servidores públicos. Otra cifra importante que cabe destacar es que de la totalidad de municipios, el 8% por ciento del número de ediles no concluyó la educación primaria. En el caso de Veracruz, de los 210 municipios, 52 de ellos están en condiciones de muyalta marginación, 67 alta, 55 de media y 36 de baja marginación. Estas cifras revelan, grosso modo, la necesidad de capacitación y asesoría a los municipios pequeños con altos niveles de severa pobreza para que puedan optimizar los recursos federales a fin de que beneficien al mayor número de habitantes. Así que una necesidad urgente de capacitación es, por ejemplo, en el uso adecuado de laaplicación de los recursos del ramo 033 de combate a la pobreza y de las políticas normativas que les dan acceso a mayor cantidad de recursos financieros para elevar la calidad de vida los habitantes de las comunidades a quienes gobiernan Otra razón de la preocupación en la problemática del desarrollo del personal de las municipalidades es que casi todas las organizaciones privadas y públicas son cuidadosasde sus inventarios contables, pero pocas organizaciones tienen inventarios de sus recursos humanos. Ahora bien, la idea que motiva este trabajo es la de hacer un diagnóstico general de los problemas de los municipios.

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Investigador del IIESCA

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I.I.E.S.C.A.

Ensayos

El alcance del objetivo requiere que el estudio se organice de la siguiente manera: Primero, se expondrá undiagnóstico general de la problemática que padecen los municipios de México. En segundo lugar, presentaremos las conclusiones principales. II. DIAGNÓSTICO GENERAL DE LA PROBLEMÁTICA MUNICIPAL Investigadores de diversas corrientes, como por ejemplo, Martínez Almazán, Arriaga Conchas, Mejía Lira, Acosta Arévalo, etc., han reconocido y puesto de manifiesto la enorme cantidad y diversidad de municipiosexistentes en nuestro país, los cuales reproducen los desequilibrios económicos, políticos, sociales y culturales. La Carta Magna de nuestro país en el artículo 115 expresa que: ¨ Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa el municipio libre,conforme a las siguientes bases: I. Cada municipio será administrado por un Ayuntamiento de elección popular directa y no habrá ninguna autoridad intermedia entre éste y el Gobierno del Estado. II. Los Municipios estarán dotados de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la Ley. III. Los Municipios, con el concurso de los Estados cuando así fuere necesario y lo determinen lasleyes, tendrán a su cargo los siguientes servicios públicos: a. Agua potable b. Alumbrado público c. Limpia d. Mercados y centrales de abasto e. Panteones f. Rastro g. Calles, parques y jardines h. Seguridad pública y tránsito, e i. Los demás que las legislaturas locales determinen según las condiciones territoriales y socioeconómicas de los municipios, así como de su capacidad administrativa y...