"Hacia Una Dinámica Del Desarrollo Latinoamericano" De Raúl Prebisch.

Introducción a la lectura de "Hacia una dinámica del desarrollo latinoamericano" de Raúl Prebisch.

Planteo general.

El trabajo plantea la problemática latinoamericana, contrariando las ideas acerca del desarrollo que prevalecen en los países desarrollados. Estas ideas prevalecientes recogen las experiencias del siglo XIX, durante el cual no existían las diferencias que hoy existen entrelos países centrales y los periféricos. Estas ideas son las siguientes:

• Primero corresponde la acumulación y luego la distribución.
• La tecnología y el capital aumentan gradualmente.
• Las importaciones y exportaciones implican un intercambio igual.
• En demografía, la tasa de natalidad tiende a disminuir por aumento del ingreso per cápita.

Entonces, contrapone los siguientes grandescapítulos que fundamentan una posición que requiere de la intervención del Estado:

• Acumulación de capital (Capítulo B II): requiere previamente de la redistribución de ingresos, a fin de generar un ahorro que permita ampliar la capacidad de acumulación de capital.
• Estrangulamiento externo (Capítulos C I y C II): el intercambio no es igual porque existe una disparidad en el comportamientode la demanda mundial de productos primarios con respecto a la demanda de productos industriales (elasticidad menor y mayor que uno respectivamente con respecto al ingreso per cápita), lo cual limita el crecimiento por restricciones en la capacidad de seguir importando. A su vez, la debilidad congénita de la periferia le impide a la producción primaria retener los beneficios de su progreso técnicocuando opera el deterioro de los términos de intercambio.
• Estrangulamiento interno (Capítulo B I): se manifiesta en la insuficiente capacidad de absorber productivamente el aumento de la población, lo cual limita el aumento de los salarios y la consecuente ampliación del mercado interno.

Algunas ideas de sus argumentaciones.

• Se imponen tres formas de acción del Estado:
• Transformar laestructura social para impulsar la redistribución de ingresos.
• Estimular el aprovechamiento intensivo de tierra y capital.
• Liberar el enorme potencial de iniciativa individual.

• Planificar, como método riguroso, no rígido, para una disciplina continuada en la acción del Estado. Ella involucra previsión, anticipación de necesidades futuras, vinculación racional de la forma desatisfacerlas con los escasos recursos disponibles. En la página 22 se podrá leer su reflexión sobre la tendencia a una economía cerrada o a Estado autoritario, a partir de la concentración de poder y sus efectos políticos.

• La debilidad congénita de la periferia, a través del deterioro de los términos de intercambio, tiende a impedir la retención de los beneficios del progreso técnico. Esta debilidadcongénita opera porque el crecimiento de la PEA, sumada al aumento de la productividad agrícola (crecimiento de la fuerza efectiva de trabajo), es superior a la tasa de crecimiento de la demanda mundial de productos agrícolas. Esto implica que el aumento de la PEA, que excede a la que puede absorber la actividad agropecuaria, debe ser absorbida por la industria y otras actividades conexas. Si estaúltima no absorbe este excedente de PEA, la oferta excedente en el mercado laboral no transforma la mayor productividad en mayores salarios (no hay transferencia interna de los beneficios del progreso técnico) y cuando cae el precio internacional de los productos primarios tiende a desaparecer la ganancia extraordinaria de quienes aumentaron la productividad.

• Aquí corresponde introducir unacuestión no aclarada por R. Prebisch: la caída de este precio internacional tendría que traducirse en un mayor poder adquisitivo de los salarios internos, pero la oferta excedente en el mercado laboral permite ajustar éstos hacia la baja en la medida que la empresa agropecuaria intente ajustar hacia adentro la pérdida de ingresos que le viene impuesta desde el mercado mundial. Sólo se transfiere...