Hacia una gestión local sustentable del patrimonio cultural en Ecuador

HACIA UNA GESTIÓN LOCAL SUSTENTABLE DEL PATRIMONIO CULTURAL EN
ECUADOR.
Los que habitan un lugar patrimonial están considerados hoy en día como la mejor
garantía de su memoria, de su vitalidad y de su perennidad, hasta de su espiritualidad.
Son las personas las que hacen, mantienen y embellecen el espíritu del lugar.1

Figura 1: Mujer indígena Chachi con un objeto arqueológico
provenientede la provincia de Esmeraldas, Ecuador (foto:
Hugo Cervantes).

1

ICOM. (2008). Declaración sobre la preservación del espíritu del lugar, Quebec, Canadá.

1

Resumen
Actualmente, los gobiernos municipales del Ecuador se enfrentan con el reto de preservar, mantener y difundir
adecuadamente el patrimonio cultural y natural del cantón. La intención de este documento es proporcionarconsejos concretos, puntos de atención e indicaciones a todos quienes que prestan su colaboración para
lograr una política local de conservación de su patrimonio cultural, con miras a una articulación entre las
entidades del sector patrimonial con los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) y la sociedad,
fortaleciendo la gestión desconcentrada para territorializar las acciones yresponsabilidades patrimoniales,
fortalecer las identidades individuales y colectivas, logrando así la promoción del desarrollo territorial a nivel
económico y social y por ende el Buen Vivir o Sumak Kawsay.

Summary
Currently, the decentralized autonomous governments (GAD) at municipal level of Ecuador are faced with the
challenge of adequately preserve, maintain and disseminate their cultural and naturalheritage.
The intention of this document is to provide specific tips, points of attention and indications to all those who
provide their collaboration to achieve a local policy for the conservation of their cultural heritage, with a view to
an articulation between entities of the patrimonial sector with the GAD and the society, strengthening
decentralized management to territorialize actionsand economic responsibilities, strengthen individual and
collective identities, thus achieving the promotion of territorial development at economic and social level and
finally the Good Living or Sumak Kawsay.

Palabras Clave
GAD – patrimonio – gestión – comunidad - conservación
Governments - heritage – management – community - conservation

1. Introducción
Con la vigencia de la nuevaConstitución de la República del Ecuador en el año 2008, el
Plan Nacional para el Buen Vivir y la Agenda del Consejo Sectorial de Política de
Patrimonio, el patrimonio – natural y cultural – se incorpora como un recurso estratégico
para alcanzar el buen vivir, el desarrollo endógeno y sustentable.
Desde entonces, el país ha emprendido un proceso de reorganización del Estado con
énfasis en unavisión territorial, que conlleva el reconocimiento de la autonomía, el
impulso a la descentralización y desconcentración, y a la democratización de los GAD, así
como la construcción de un Estado plurinacional. En esa dirección, la Constitución otorga
mayor poder a los GAD y paralelamente solicita de ellos y particularmente de los
Gobiernos Municipales, mayores capacidades de gestión yplanificación de sus territorios
y valiosos recursos. Entre las competencias exclusivas de los gobiernos municipales son:
2

las de preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del
Cantón y construir los espacios públicos para este fin (Cap. 3ero. Art. 55, literal h) del
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).
Porconsiguiente, es fundamental que el Estado, los gobiernos locales, instituciones
culturales y las personas naturales que poseen bienes culturales trabajen en conjunto
para poner en marcha las políticas de preservación y puesta en valor de estos bienes en
todas las provincias del país. Esta articulación entre los niveles nacional y local de la
política patrimonial más una adecuada planificación...