Hacienda publica

Páginas: 25 (6065 palabras) Publicado: 15 de agosto de 2014
PRIMERA PARTE: INTRODUCCIÓN A LA HACIENDA PÚBLICA.

1. CONCEPTO Y EVOLUCIÓN DE LA HACIENDA PÚBLICA.

Bibliografía básica de referencia.
§

Albi, Emilio; Contreras, Carlos; González Páramo, José Mª ; Zubiri, Ignacio: Teoría de
la Hacienda Pública. Editorial Ariel, Barcelona, 1992.

§

Albi, Emilio; González-Páramo, José Manuel; López Casasnovas, Guillem: Gestión
Pública.Fundamentos.Técnicas y Casos. Ariel Economía. Editorial Ariel,
Barcelona,1997.

§

Backhaus, Roger. Historia del análisis económico moderno. Alianza Universidad
Textos. Alianza Editorial, Madrid, 1988.

§

Carlos Arias, Xosé: La formación de la Política Económica. Editorial Civitas, 1996.

§

García Villarejo, Avelino y Salinas Sánchez, Javier: Manual de Hacienda Pública.
General y de España.Editorial Tecnos, Barcelona, 1994.

§

Lagares Calvo, Manuel J. (Coordinador): Manual de Hacienda Pública. Instituto de
Estudios Fiscales, Escuela de Hacienda Pública - Ministerio de Economía y Hacienda,
Madrid, 1995.

§

Mercuro, Nicholas y Medema, Steven G.: Economics and the Law. From Posner to
Post-Modernism. Princenton University Press, Princenton, 1997.

§

Pastor Prieto,Santos: Sistema Jurídico y Economía. Una Introducción al Análisis
Económico del Derecho. Editorial Tecnos, Barcelona, 1989.

§

Stiglitz, Joseph: La Economía del Sector Público, Antoni Bosch, Editor, Barcelona,
1988.

1.1. Concepto de Hacienda Pública, Economía Pública o Economía del Sector
Público.
1.1.1. Conceptos de Ciencia Económica y Hacienda Pública.
La disciplina de la HaciendaPública no se refiere sólo a los impuestos, como pudiera
parecer a primera vista a un profano, sino que abarca un ámbito de estudio mucho más
amplio. De ahí que haya autores que prefieran las denominaciones equivalentes de
Economía del Sector Público o Economía Pública. La denominación de Hacienda Pública

1. Concepto y Evolución de la Hacienda Pública

1

tiene su origen en la escuelaitaliana de estudio de las finanzas públicas, mientras que en el
ámbito anglosajón se prefiere las otras denominaciones ya citadas.
Hay dos formas simples e inmediatas de aproximarnos a la Hacienda Pública:
Ø Reflexionando sobre la presencia del Sector Público en nuestras propias vidas. Los
hospitales y centros sanitarios donde nacemos y atienden nuestras enfermedades, las
escuelas que nosproporcionan la educación básica, la universidad en que nos
hayamos y donde nos formamos profesionalmente, los distintos tipos de impuestos
que pagamos, las ayudas al desempleo a que en determinadas circunstancias
tenemos derecho, las pensiones que reciben nuestros mayores, etc. Son todos
ejemplos indicativos de la poderosa presencia pública en la actividad económica.
Ø Acercándonos a la prensa,y medios de comunicación en general, cuando se hacen
eco de la actividad económica del Estado. El seguimiento de la prensa supone un
gran incentivo para interesarse y comprender la materia de la Hacienda Pública.
Todos los días aparecen noticias que tienen que ver de forma directa con la
disciplina que nos ocupa. A lo largo del curso trataremos de establecer continuos
vínculos entre lateoría y la realidad inmediata. Ejemplos de esto podrían ser:
§

El debate político que se acaba de iniciar con la presentación por
parte del Gobierno del proyecto de presupuestos para el año que
viene. En este documento se cuantifican las líneas de actuación del
Gobierno de la nación para el ejercicio entrante: lo que se va a gastar
en sueldos de los empleados público, en gastos sociales(educación,
sanidad, empleo y pensiones) o en infraestructuras (carreteras,
puertos, aeropuertos, etc.), los impuestos que tendremos que pagar,
etc. El proyecto del Gobierno para el año 2002 está siendo polémico,
entre otras cosas, por postular un equilibrio presupuestario, esto es,
un déficit público igual a cero, que según algunos no es congruente
con las necesidades del país en materia de...
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