Hacienda publica

¿Qué es hacienda Pública?
“El derecho de hacienda publica es el conjunto de normas jurídicas que regulan la actividad financiera del Estado”
Como conjunto de normas científicas con autonomía científica, el derecho de la haciendo publica tiene instituciones y principios típicos que lo distinguen de cualquier otra especialidad. Dado la diversidad de aspectos que involucra la gestión estatal enmateria financiera, es natural que haya subespecialidades susceptibles de integrar unas con otras, por razón de su contenido, y siempre desde la perspectiva de esa relación existencial entre hacienda y el derecho que la regula.
Cuando se habla de hacienda pública, se define en tres puntos de vista diferentes:
El primero la define como los recursos disponibles por parte del Estado y las entidadespúblicas para el cumplimiento de sus actividades y proyectos. El segundo como el conjunto de entidades públicas que tienen encomendado gestionar los ingresos que recibe el Estado. El tercero, que corresponde al más común de todos, como la disciplina que se encarga del estudio de los objetivos del sector público y la forma como se pueden lograr éstos con unos recursos limitados.
Analizando un pocomás el tercer punto de vista, vemos que, para lograr sus objetivos, las entidades públicas deben realizar tres actividades fundamentales: obtención de ingresos y otros recursos, ejecución y control de los gastos e inversiones y, finalmente, elaboración y posterior control del presupuesto necesario para realizar las actividades propuestas.
En general, el estudio que lleva a cabo la disciplina dela hacienda pública busca lograr tres objetivos fundamentales: la redistribución para dar un mayor bienestar a la población por medio de una distribución mas equitativa de los recursos, la estabilidad y, por último, el desarrollo de la economía, objetivos que, si se cumplen, permiten el buen desempeño presente y futuro del país.
Como es bien sabido, en hacienda pública se denomina "tasa" a ungravamen que cumpla con las siguientes características:
 
- El Estado cobra un precio por un bien o servicio ofrecido;
- El precio pagado por el ciudadano al Estado guarda relación directa con los beneficios derivados del bien o servicio ofrecido.
- El particular tiene la opción de adquirir o no el bien o servicio.
- El precio cubre los gastos de funcionamiento y las previsiones paraamortización y crecimiento de la inversión.
- Ocasionalmente, caben criterios distributivos (Ejemplo: Tarifas diferenciales).
- Ejemplo típico: Los precios de los servicios públicos urbanos (energía, aseo, acueducto).
 
Como se dijo anteriormente, las contribuciones parafiscales no pueden identificarse con las tasas. En primer lugar, porque el pago de las tasas queda a discreción del virtual beneficiariode la contrapartida directa, mientras que la contribución es de obligatorio cumplimiento. De otra parte, las contribuciones parafiscales no generan una contraprestación directa y equivalente por parte del Estado. Este no otorga un bien ni un servicio que corresponda al pago efectuado.

ELEMENTOS QUE FORMAN LA HACIENDA PUBLICA NACIONAL



Ingresos públicos :

Conjunto de recursos que elsector público obtiene del sistema económico para dar cobertura financiera a sus intervenciones en el mismo, dicho conjunto esta conformado como un todo o agregado de instituciones jurídico-económicas (como impuestos).
Clasificacion según R.Seligman (1869-1939) atendiendo al grado de libertad con que los pagan aquellos que los satisfacen:

Ingresos gratuitos – donaciones y otras transferencias enfavor del estado o cualquier ente público
Ingresos contractuales – aquellos recursos que el sector público obtiene a cambio de algún tipo de contraprestación , que no es de obligada recepción para sus destinatarios potenciales. Dentro de este grupo se distingue :
   Rentas o rendimientos procedentes de los activos propiedad del sector público (alquileres, cesiones...)
   Ingresos derivados...