Hacienda Publica

La Hacienda Pública
Los Órganos Responsables de la Hacienda Pública; Nuestra Constitución establece dos órganos competentes en materia de Hacienda Publica la Contraloría General de la República y la Tesorería Nacional.
La Contraloría General de la República; De conformidad con lo estipulado en el artículo 183 de la Constitución, la Contraloría General de la República es una instituciónauxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de la Hacienda Pública. No obstante, por tener independencia funcional y administrativa en el desempeño de sus labores jurídicamente se la considera un órgano constitucional.
La Contraloría está a cargo de un Contralor y un Sub contralor. Ambos funcionarios son nombrados por la Asamblea Legislativa dos años después de haberse iniciado el periodopresidencial, para un termino de ocho años; pueden ser reelectos indefinidamente y gozan de las inmunidades y prerrogativas de los miembros de los Supremos Poderes.
Sus principales atribuciones son las siguientes:
a) Fiscalizar la ejecución y liquidación de los presupuestos ordinariez y extraordinarios de la República, es decir, de la Administración centralizada (tres Poderes, TSE y el propioórgano contralor). No se puede emitir ninguna orden de pago contra los fondos del Estado sino cuando el gasto respectivo haya sido visado por la Contraloría; ni constituirá obligación para el Estado la que no haya sido refrendada por ella.
b) Examinar, aprobar o improbar los presupuestos de las Municipalidades e instituciones autónomas y fiscalizar su ejecución y liquidación.
c) Enviaranualmente a la Asamblea Legislativa, en su primera sesión, una memoria del movimiento correspondiente al año económico anterior, con detalle de las labores del Contralor y exposición de las opiniones y sugerencias que este considere necesarias para el mayor manejo de los fondos públicos.
d) Examinar, glosar y fenecer las cuestiones las cuentas de las instituciones del Estado y de los funcionariospúblicos.
e) Las demás que determine la propia Constitución y la ley. Entre ellas, una de las más importantes es du competencia en material de licitaciones públicas.

La Tesorería Nacional; La tesorería Nacional es el centro de operaciones de todas las oficinas nacionales; este organismo es el único que tiene facultad legal para pagar a nombre del estado y recibir las cantidades que atítulos de rentas o cualquier otro motive deban ingresar a las arcas nacionales.
El la praxis, los pagos del Estado y la recaudación de sus rentas las realizan los bancos estatales por delegación de la Tesorería.
La Tesorería está a cargo de un Tesorero Nacional y de un Subtesorero. Ambos funcionarios gozan de independencia en el ejercicio de sus atribuciones, las cuales están reguladas por la ley.Los presupuestos Nacionales y los de las Instituciones Descentralizadas
Concepto y Naturaleza del Presupuesto; La competencia presupuestaria del Parlamento fue la primera en afirmarse, procediendo a la propiamente legislativa, según el antiguo principio británico: “The nation granted the tax, the king encted the law” (“La Nación aprueba el impuesto, el Rey dicta la ley”).
Todavía cuando lamoderna teoría de la soberanía popular estaba lejos de surgir y consolidarse, ya se había afirmado el principio según el cual el soberano no podía imponer a los súbditos cargas impositivas sin su consentimiento.
El principio originario, surgió contemporáneamente con los institutos parlamentarios, se refería solo al consentimiento de la imposición tributaria: (Taxation requires legislation)”.
En losinicios, este principio no se acompañaba de ninguna regla análoga relativa al control parlamentario sobre los gastos estatales, pues el consentimiento de imponer tributos no incidía sobre la plena liberta del soberano para utilizar los dineros provenientes de los ingresos tributarios. Solo mas tarde se reconoce el principio de que el consentimiento del Parlamento es necesario para la erogación...