Hacienda publica

Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo

Facultad de Economía “Vasco de Quiroga”

La Hacienda Pública Estatal
Curso de Especialización con Opción a Titulación en Finanzas Públicas

Profr.: L. E. Sergio Rodríguez Marmolejo e-mail: SRodriguezM@FEvaq.net
Morelia, Michoacán, Julio de 2010

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RESUMEN
El fortalecimiento del ingreso para atender las necesidades del gastopúblico representa una prior idad estratégica de la administración estatal . En México, e l funcionamiento de la Hacienda Pública Estatal está basado en la distribución de competenc ias entre entidades federativas y gobierno fed eral, asignadas por la Constitución General de 1917 y reguladas por la Ley de Coordinación Fiscal, vigente a partir de 1980. El gasto público estatal debe satisfacer lasnecesidades económicas y sociales deriv adas de

las funciones señaladas en la Constitución G eneral de la República y en la C onstitución particular de cada entidad federativa. Las atribuciones e instrumentos de la política fiscal deben ser usado s y aprovechados correctamente por los gobiernos estatales conjugando la teoría y las normas regulat orias de dicha política en materia de ingreso,gasto y deuda, sin olvidar la rendición de cuentas. Ante la caída de los ingresos presupuestarios federales, y por lo tanto de las participaciones y las aportaciones a los estados , se debe mejorar la eficiencia en la recaudación de ingresos propios tomando en consideración el potencial estimado de las entidades federativas y las tendencias del gasto y deuda públicos, con la finalidad de compensarla disminución d e ingresos y así impulsar acciones y proyectos de desarrollo. Considerando prioritario el aumento en la eficiencia y la efic acia del gasto público en los diferentes niveles de gobierno para alcanzar los objetivos de la política económica de México

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ÍNDICE GENERAL
RESUMEN ................................ ................................ .......................................................... 1 ÍNDICE GENERAL................................ ................................ ................................ ............ 2 INTRODUCCIÓN ................................ ................................ ................................ .............. 7 1. Marco Teórico: Hacienda Pública, Federalismo y Federalismo Fiscal........................ 10 1.1 Teoría de laHacienda Pública ................................ ................................ ............... 10 1.1.1 Conceptos de economía y de ciencias económicas................................ ........... 10 1.1.2. Hacienda Pública o Economía del Sector Público................................ .......... 12 a) b) La Teoría de la Imposición según R. A. Musgrave................................ ......13El Análisis fiscal empírico según R. A. Musgrave ................................ .......16

c) El Papel Fiscal en la Política Macroeconómica según R. A. Musgrave........... 16 d) El Comportamiento del Sector Público según R. A. Musgrave ...................... 17 1.2 Teoría del Federalismo................................ ................................ ........................... 18 1.3 Teoríadel Federalismo Fiscal................................ ................................ ................. 20 2. Marco normativo de las haciendas públicas estatales................................ .................. 22 2.1 Normatividad Federal................................ ................................ ............................. 22 2.1.1 La organización política federal................................ ................................ ......22 2.1.2 El marco jurídico del federalismo fiscal mexicano................................ .........23 2.2 El Sistema Nacional de Coordinación Fiscal en México................................ ........28 2.2.1. El federalismo Fiscal en México................................ ................................ ......28 a) Algunos antecedentes...