Hacienda
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Historia del Control Interno
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esde tiempos remotos, el ser humano ha tenido Ia necesidad de controlar sus pertenencias y las del grupo del cual formaba parte. Como consecuencia de ello, está el nacimiento y evoluciôn de los ni5meros, los cuales empezaron con cuentas simples en los dedos de manos y pies, pasando por Iautilizaciôn de piedras y palos parc su conteo, hasta Ilegar ci desarrollo de verdaderos sistemas de numeraciOn que además de Ia simple identiflcacion de cantidades permitiô el avance en otro tipo de operaciones.
Su aplicaciôn puede observarse en los antiguos imperios en los que ya se percibia una forma de control y cobro de impuestos. El hecho de que los soberanos exigieran el mantenimiento de lascuentas de su residencia por dos escribanos independientes, evidencia que de alguna manera se tenia tipos de controles para evitar desfalcos.
Lo anterior empezô a vislumbrarse en Europa hacia los años 747 y 814 cuando Carlos I El Grande (Carlomagno) a traves del Missi Dominici nombrara un clérigo y un laico que inspeccionaban las provincias del lmperio. Posteriormente, hacia el ano 1319, Felipe Vdoria a su Camera de Cuentas, poderes administrativos y judsdiccionales pore el control de negocios financieros.
Durante los años de Ia Revoluciôn Francesa se modificô el sistema monOrquico y con base en los principios democráticos se perfeccionô Ia Ilamada separaciôn de poderes, estableciendo asi un sistema de control apoyado en principios de especializacion y autonomia.
En 1807 NapoleonBonaparte, través de Ia code de cuentas vigilaba los asuntos contables del estado y le otorgaba atribuciones pare investigar, juzgar y dictar sentencias. Esto sirviô pare que muchos paises de America y Europa que estaban en proceso de organizar sus instituciones republicanas los tomaran como modelo.
La auditoria como profesion fue reconocida por primera vez bajo Ia Ley BritOnica de
SociedadesAnônimas de 1862. Entre 1862 y 1905, Ia profesion de auditor creciô en
Inglaterra y su principal objetivo entonces era Ia detecciôn del fraude.
Hacia 1900 llego a Estados Unidos y alli se establecio con un concepto diferente, dOndole a Ia auditoria como objetivo principal Ia revision independiente de los asuntos financieros y de los resultados de las operaciones.
Casi alterno a 10 anterior, seempezô a desarrollar el modelo de Auditoria Interna y del gobierno, 10 que permitiô el desarrollo de Ia Auditoria como un proceso integral y asesor al interior de las empresas, permitiendo asi el desarrollo de un sistema de control propio para cada una de ellas.
El Control Interno en Colombia
CONTROL INTERNO
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esde el segundo viaje de Colon aAmerica, se tiene conocimiento de los primeros tipos decontrol, cuando los Reyes Catolicos designan un tuncionario con Ia misiOn de vigilar y controlar el manejo de los fondos y bienes de Ia expedicion. En 1511 se organiza en Santo Domingo, el Tribunal de Ia Real Audiencia, cuya funcion era fiscalizar a los virreyes y administrar Ia justicia y los territorios ocupados en America.
En 1518, seconstituyO el Consejo de Indias como Organo supremo de administracion colonial, que ejerciO funciones de cuerpo legislativo y maximo tribunal de apelacion en asuntos contencioso, civil, criminal y administrativo.
Hacia el siglo XVI, en Colombia se formO Ia Real Audiencia de Santa Fe de Bogota. Su objetivo era mejorar Ia administraciOn y controlar los territorios. La funciOn bãsica consistia enuniticar las rentas y derechos de Ia Corona, hacer juicios a empleados que desempenaban funciones fiscales y asegurar el flujo normal de los recaudos para Ia Corona.
En 1604 se crearon los Tribunales de Cuentas que eran algo asi como las Contralortas Regionales en los Virreinatos, Capitantas y Presidencias.
Terminando ya el siglo XVII aparecen las Oticinas de Contabilidad las cuales a travOs...
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