HACINAMIENTO CARCELARIO POR LA DEFENSORIA DEL PUEBLO

ANÁLISIS SOBRE EL ACTUAL HACINAMIENTO CARCELARIO Y
PENITENCIARIO EN COLOMBIA


“En el desarrollo del convenio de cooperación firmando entre la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y la Defensoría del Pueblo, se llevaron a cabo visitas de inspección a varios establecimientos carcelarios y penitenciarios del País. Como producto de estaactividad se rindió un informe denominado “Situación de los Derechos Humanos de los reclusos en los establecimientos de reclusión de Colombia”, el cual Identifica la problemática del sistema penitenciario y carcelario y hace algunas recomendaciones para prevenirla y superarla.
Entre otros aspectos, esta investigación corroboró una vez más lo que ha venido afirmando la Defensoría del Pueblo en susdiversos Informes al Congreso de la República: el hacinamiento es uno de los elementos que contribuyen a la violación de todos los derechos fundamentales de las personas privadas de la libertad. Tal investigación afirma acerca del hacinamiento carcelario:
“…Trae como consecuencia graves problemas de salud, de violencia, de indisciplina, de carencia en la prestación de servicios (trabajo,educación, asistencia social, deportes, educación, visita conyugal, servicios médicos, etc.), con una clara violación de la integridad física y mental de los reclusos, de su autoestima y de la dignidad humana. Igualmente, el hacinamiento, cuando sobrepasa el nivel crítico, se convierte en una forma de pena cruel, inhumana y degradante.
Para la comisión es claro que en los penales que presentancondiciones de hacinamiento crítico, la calidad de vida de los reclusos sufre serios deterioros, al punto que no se pueden considerar sitios seguros ni para los internos, ni para el personal que trabaja con ellos.
“En síntesis, a mayor hacinamiento, la calidad de vida de los reclusos y la garantía de sus Derechos Humanos y fundamentales es menor”
1. En los últimos seis años esta entidad ha reiteradosu alerta sobre el incremento de dicho fenómeno Para ilustrar mejor el hacinamiento, se ha examinado la evolución que ha venido presentando en los últimos catorce años, en donde se muestra la creación de cupos y, paralelamente, el incesante aumento de la población carcelaria. Veamos:

POBLACION CARCELARIA Y CAPACIDAD
DE LOS CENTROS DE RECLUSIÓN EN LOS ÚLTIMOS CATORCE AÑOS
(1.990 a 2.003)3AÑO -POBLACIÓN -CAPACIDAD
1990 -32.387-28.380
1991- 29.695 -28.303
1992- 27.316 -28.252
1993- 28.550-27.560
1994- 29.308 -26.525
1995 -30.304 -27.540
1996 -39.676 -28.332
1997 -42.454 -29.217
1998 -44.398 -33.119
1999 -45.064 -33.600
2000 -51.548 -37.986
2001 -49.302 -42.575
2002 -52.936 -45.667
2003 -58.977 -45.308

CUADRO No.1

Del anterior cuadro, se hace énfasis en lossiguientes datos:

- A finales de 1990, la capacidad de los 178 centros carcelarios existentes en esa época era de 28.380 cupos, y la población recluida era de 32.387 personas, existiendo un déficit de 4.007 cupos, o sea un hacinamiento del 14%.
- El notorio incremento presentado en el año de 1996 se debió a los efectos de la Ley 228 de 1995, conocida como “Estatuto de Seguridad Ciudadana”,que estableció penas privativas de la libertad para infracciones menores contribuyendo a que se agudizara el hacinamiento ya existente

- En enero de 2001, con 163 establecimientos carcelarios y penitenciarios en funcionamiento, el promedio total de hacinamiento en las cárceles colombianas llegó al 37%, cifra que superó al de muchos países de Latinoamérica. En diciembre del mismo año, cuando elnúmero de establecimientos carcelarios era de 162 y la capacidad de estos representaba 42.575 cupos, la población recluida en esa fecha fue de 49.302 personas, con un déficit de 6.727 cupos, es decir, un hacinamiento del 16%. Como podemos observar se registró un decrecimiento del 21%, fenómeno este que será analizado mas adelante.
- En efecto, no obstante que en el 2002 el hacinamiento...