hacker
Estado de Bienestar: el individuo se vuelve un bien o objeto, para ser intercambiada el mercado, ya que vendemos nuestra fuerza de trabajo –una parte de nosotros-, el EB trataría de que los individuos alcancen ciertos estándares de vida, independientemente de su relación con el mercado = des mercantiliza al individuo.“conjunto de políticas publicas implementados por el Estado, que apuntan a sustraer al individuo de los riesgos del mercado”. Después de la WW2, de la mano de Keynes + gobiernos socialdemócratas, ciertas instituciones y políticas publicas crecieron notablemente dado por un gobierno activo en la economía, estimulando la demanda.
E. ANDERSEN tres tipos de estados de bienestar ideales =Difieren en el grado des-mercantilización del individuo:
1. Liberal/residual: reparte a los actores desaventajados del mercado beneficios (seguros).
2. Tradicional/conservador: el individuo ciudadano recibe a futuro (anciano) dinero en relación a los aportes previos que realizo.
3. Socialdemócrata: más universalista, sin importar el sector social al que se pertenezca, quiere ayudar a la sociedad enconjunto = distribución equitativa de los beneficios entre todos.
PEARSON vs HACKER: Literatura institucional
PEARSON
Instituciones: conjunto de reglas formales se informales, que distribuyen poder asimétricamente, resultando en ganadores y perdedores. Una vez creada una institución las personas que se benefician de las reglas de esta, van a proteger y custodiar esos equilibrios institucionales(reglas) que se crearon el “statu quo” (estado del momento) para evitar perder esos equilibrios y beneficios adquiridos + proveen cierta información y previsibilidad de las acciones de los actores.
El nacimiento del estado de bienestar = institución + políticas públicas, es difícil su retroceso o achicamiento ya que son muy difíciles de quitar (están muy arraigadas y establecidas).
HACKER (leresponde a la visión de Pearson)
No dice que está equivocado Pearson, pero es muy básico –reduccionista- está bien pero incompleto. Hacker encara al tema desde otra perspectiva: Puede haber cambios sustancialmente en las políticas públicas ligadas al EB, sin que necesariamente haya un cambio formal en las reglas y políticas o que se eliminen, hubieron cambios en otros niveles institucionales queresultaron en cierto achicamiento del EB + afectaron a los individuos de mas pobres. Puede haber cambios institucionales sin que haya cambios en las reglas formales.
Cambios institucionales para todo tipo de estado según Streeck y Thelen:
1. DRIFT: no adaptación de una política publica al contexto externo. La política publica inicial necesita de cierto mantenimiento y actualización para seguirexitosamente alcanzando los objetivos que se trazaron cuando se creó no hay cambio institucional (todo sigue igual, la política sigue igual aunque los objetivos originales no se logran).
2. CONVERTION: redirección o reorientación de una política publica determinada se trazan de nuevo sus objetivos, cambia sus funciones. Es un cambio endógeno, dentro de esa política, sigue existiendo pero susobjetivos pasan a ser otros, depende de que los objetivos originales den cierto margen a la modificación –no precisos y rígidos- y que las coaliciones de apoyo de esa política que va a ser convertida, no sean muy fuertes y/o con alta capacidad de movilización. Es ideal cuando los objetivos son poco claros.
3. LAYERING: aparece en escena otra política pública B que compite o supera “tapa” losefectos de la política A, la cual sigue existiendo, pero debe modificar sus objetivos dado que aparece una política B en la misma zona suya (superponen) = hay un cambio institucional, peor las reglas formales siguen siendo las mismas. Ejemplo: las políticas de jubilaciones = un sistema de jubilaciones publico compite o se ve afectado por la aparición de ciertas empresas privadas, que quieren...
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