HAITÍ Y REPÚBLICA DOMINICANA




Introducción
La República Dominicana comparte con Haití la isla La Española y tiene una extensión territorial de 48.671 km2 –equivalente a 64% de la isla. La densidad de población es de 203 habitantes por km2. El país está dividido políticamente en 31 provincias y el Distrito Nacional, donde se ubica Santo Domingo, la ciudad capital y sede del gobierno central. Limita al norte con el océanoAtlántico y al sur con el mar Caribe. Los canales de La Mona, El Viento y Jamaica la separan de las islas de Puerto Rico, Cuba y Jamaica, respectivamente (1). Por su ubicación tiene un clima tropical, con temperaturas y humedad altas, y una precipitación media anual de 2.098 milímetros (2).
La República Dominicana goza de estabilidad democrática y en los dos últimos períodos (2004–2008 y 2008–2012)ha gobernado el Partido de Liberación Dominicana. Se han realizado reformas en el marco de la protección social, mediante el sistema de seguridad social, cuyo objetivo es mejorar el acceso a los servicios de salud y pensiones a 40% de la población.
Según la Oficina Nacional de Estadística (3), la proyección de la población para el año 2010 fue de 9.884.371 habitantes, con un crecimiento anual de1,36% (figura 1). La reducción de las tasas de natalidad y fecundidad en los últimos años ha hecho disminuir la razón de dependencia, que pasó de 65,5 en 2000 a 62,8 en 2005 y 59,3 en 2010 (4), con lo cual se inició el "bono demográfico", período que permitiría oportunidades de desarrollo si las políticas económicas y sociales consiguieran reducir las desigualdades sociales entre los distintossectores de la población (5).

La esperanza de vida al nacer aumentó de 65,3 años en 1990 a 71,5 años en 2005, y para 2010 se estimó en 72,8 años (70,1 para los hombres y 75,8 para las mujeres). La población es predominantemente joven, con una media de edad de 25 años, pero con tendencia al envejecimiento. Asimismo, se registra un acelerado proceso de urbanización que, en poco más de tres décadas(1970–2002), aumentó de 35,0% a 63,6% y para 2010 se estimó en 66,5% (1).
La República Dominicana es un país de destino turístico: en 2006 ingresaron al país cerca de 3.342.106 personas (6) y en 2009, el número total de turistas había aumentado a 3.992.303 (7). En 2008, el sector turismo generó US$ 4.176 millones y empleos directos e indirectos para 195.519 personas (1). Por otra parte, continúa latendencia negativa del saldo migratorio neto, que se estimó en −3,2 para 2009. Se calcula que residen en el extranjero entre 1 millón y 1,5 millones de dominicanos, y las remesas enviadas a sus familiares son la segunda fuente de ingresos del país, que en 2010 se estimó en US$ 3.400 millones y representó 7% del producto interno bruto (PIB). En 2000, las remesas ascendían a US$ 1.689 millones (8).
Alo largo de los 382,8 km de frontera con Haití existen tres pasos oficiales, pero con un sinnúmero de cruces informales que la convierten en una frontera virtual. A pesar de las diferencias de idioma y cultura entre ambos pueblos, históricamente se ha desarrollado un comercio muy activo que convierte a Haití en el segundo país receptor de productos elaborados en la República Dominicana. Estaactividad, que incluye también el comercio informal, en 2010 generó cerca de US$ 1.000 millones (9). Por otra parte, las condiciones de pobreza en Haití han obligado a miles de hombres y mujeres a migrar a la República Dominicana para trabajar en el campo, en la construcción y en diversas actividades relacionadas con el comercio informal. Esta migración se ha acentuado luego de las crisis políticas ylos desastres naturales (10), y se estima que más de un millón de haitianos y dominico–haitianos viven en el país, la mayoría de ellos en situación ilegal, participando activamente en el mercado laboral y compartiendo espacios rurales y urbanos con los dominicanos más pobres. Por su movilidad territorial y vulnerabilidad social y económica, son quienes presentan las mayores necesidades en...