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REPÚBLICA DEL ECUADOR INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES FACULTAD DE GERENCIA EMPRESARIAL

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN MAESTRIA EN ALTA GERENCIA “IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD Y ALINEAMIENTO ESTRATEGICO PARA EL H. CONSEJO PROVINCIAL DE PICHINCHA”
Autores: Director: Lic. Juan Patricio Cabrera Padilla Ing. Lorena Patricia Martínez Valencia Ec. Patricio Rojas Arias

PRIMERCURSO JUNIO DEL 2007

DEDICATORIA

Este trabajo constituye un aporte para el H. Consejo Provincial de Pichincha como un pequeño incentivo para iniciar la implementación de un Sistema de Gestión de la Calidad por lo que creemos importante dedicar éste trabajo a los funcionarios y empleados de esta noble Institución.

Juan Cabrera Padilla Lorena Martínez Valencia

AGRADECIMIENTO

Nohubiese sido posible la elaboración de ésta tesis sin el aporte de la Institución en lo que a información se refiere así como a la paciencia y comprensión de nuestra familia. A nuestro Director de Tesis que con sus valiosos criterios supo orientarnos.

Juan Cabrera Padilla Lorena Martínez Valencia

IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE GESTION CALIDAD Y ALINEAMIENTO ESTRATEGICO PARA EL H. CONSEJOPROVINCIAL DE PICHINCHA

CONTENIDO INTRODUCCIÓN

Pág. 1

CAPÍTULO I ASPECTOS NORMATIVOS 1. Constitución de la República del Ecuador 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. De los Gobiernos Seccionales Autónomos Ley Orgánica del Régimen Provincial Codificada. Constitución y fines del H. Consejo Provincial de Pichincha. Atribuciones de los Consejos Provinciales. Atribuciones y deberes del ConsejoProvincial. Atribuciones del Prefecto Provincial. Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa. Normas de Control Interno para el Sector Público de la República del Ecuador. 1.9. 1.10. 1.11. 1.12. Ley de Contratación Pública y su Reglamento. Ley de Consultoría Ley de Regulación y Control del Gasto Público Ley Especial de Distribución del 15% de Presupuesto del Gobierno Central para losgobiernos seccionales. 1.13. Normativa Interna 13 14 11 12 13 13 4 5 6 9 10 3 4 3

CAPÍTULO II DIAGNÓSTICO PICHINCHA 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. Estructura Organizacional Filosofía Institucional Estructura Presupuestaria Histórico de Ingresos y Egresos 2000 al 2006 SITUACIONAL DEL H. CONSEJO PROVINCIAL DE 15 15 27 31 31

CAPÌTULO III SISTEMA DE GESTIÒN DE LA CALIDAD 3.1. 3.2. 3.3. GeneralidadesVentajas del Sistema de Gestión de la Calidad Riesgos del Sistema de Gestión de la Calidad 37 37 39 40

3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. 3.10. 3.11. 3.12. 3.13.

Los Estándares de la Serie ISO 9000 Implantación de los Sistemas de Gestión de la Calidad Principios de Gestión de la Calidad Responsabilidades de la Dirección Política y Objetivos de la Calidad La Documentación Control de Documentos LosProcedimientos Los Registros Modelos de Gestión de Calidad Total - Excelencia

41 44 45 49 50 51 53 54 55 57

CAPÍTULO IV PLANIFICACIÒN ESTRATÉGICA 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. Prospectiva Situación Positiva del futuro del H. Consejo Provincial de Pichincha. El H. Consejo Provincial de Pichincha como Sistema Factores Críticos del Éxito en el H. Consejo Provincial de Pichincha FODA delH. Consejo Provincial de Pichincha Filosofía Institucional: Misión, Visión, Valores Áreas de Iniciativa Estratégica Maniobras Estratégicas o Proyectos 80 83 85 86 90 72 80 71 71

CAPÍTULO V IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD Y ALINEAMIENTO ESTRATÉGICO PARA EL H. CONSEJO PROVINCIAL DE PICHINCHA 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. Antecedentes Política de la Calidad Objetivos de la CalidadManual de la Calidad Cadena de Valor Institucional y Mapa de Procesos del H. Consejo Provincial de Pichincha 5.6. 5.7. 5.8. 5.9. 5.10. Control de los Documentos Control de los Registros Responsabilidad de la Dirección Gestión de Recursos Realización de Obras y Servicios 108 125 125 125 127 128 93 93 95 95 107

5.11.

Medida, Análisis y Mejoramiento

128

CAPÍTULO VI CONCLUSIONES Y...