Hecho imponible

EL HECHO IMPONIBLE EN EL CODIGO TRIBUTARIO PERUANO

INTRODUCCIÓN

El Hecho Imponible es la expresión de una actividad económica, y a la vez una
manifestación de capacidad contributiva en que se ubica la causa jurídica de los
tributos. Viene hacer cualquier acto económico que es susceptible de ser gravado
con impuesto o contribución.

Se emplea la terminología de "Hecho Imponible" paradesignar tanto la
formulación "in abstracto" del hecho imponible como la formulación "in concreto"
del mismo. Por ello consideramos preferible asumir la distinción propugnada por
Geraldo Ataliba que resulta muy precisa e inobjetable, él denomina "Hipótesis de
Incidencia" a la descripción legal, hipotética de derecho, considerando por el
contrario "hecho imponible" al hecho económico y que seamolda a la hipótesis de
incidencia.

Esta distinción terminológica entre conceptos desiguales revela, en opinión de
Villegas, pulcritud metodológica y tendencia sistematizadora, lo que en nuestro
concepto permite evitar confusiones innecesarias al momento de determinar
conceptos fundamentales en el campo del Derecho Tributario.

En el presente trabajo monografico, hacemos un análisis delhecho imponible y su
relación con la obligación tributaria.

(……..)

44. El Hecho Imponible.
El hecho imponible, conocido también como presupuesto de hecho, constituye el
cuarto elemento de la obligación jurídica tributaria que nos toca estudiar, el
mismo que no es el presupuesto contenido en la ley (descripción legal hipotética
de un hecho), sino el hecho concreto en sí, es decir, el hechoimponible.

Aclaremos lo dicho; el presupuesto legal no es el elemento de la obligación
jurídica tributaria; sino el hecho imponible.

A nuestro entender, la definición mejor lograda de hecho imponible es la
elaborada por Geraldo Ataliba, quien señala que "el hecho imponible es un hecho
concreto, localizado en tiempo y espacio, sucedido efectivamente en el universo
fenoménico que -porcorresponder rigurosamente a la descripción previa,
hipotéticamente formulada por la hipótesis de incidencia- da nacimiento a la
obligación tributaria".

Evidentemente el presupuesto legal y el hecho imponible son conceptos
diferentes: el primero es pura abstracción, hipótesis, elaborado en la mente del
legislador y plasmado en la ley, el segundo es concreción, certeza, localizado
en larealidad y subsumido en la hipótesis. Sin embargo, no es que la hipótesis
deje de serlo y se trastoque en hecho imponible. La hipótesis se mantiene en su
sitio: la ley. Lo que ocurre en la realidad son hechos, los cuales pueden
encuadrar en la hipótesis legal, y de ser así, generar efectos jurídicos
tributarios, es decir configurar la obligación jurídica tributaria.

Ciertamente si los hechosacontecidos en la realidad no encuadran en la
hipótesis establecida legalmente, son hechos irrelevantes para el derecho
tributario pues no generan ningún efecto.

El hecho imponible no es otra cosa que el negocio o acto económico que resulta
afecto al tributo y cuya realización u omisión determina el nacimiento de la
obligación tributaria. Es un hacer o un no hacer.

Asimismo, Villegassostiene que "el hecho imponible como hipótesis legal
condicionante es un hecho de sustancia económica, al cual el derecho convierte
en hecho jurídico".()

En consecuencia el hecho imponible, es un hecho jurídico concreto que da
nacimiento a la obligación tributaria, ya que la ley por sí sola no puede
cumplir con este fin por no poder indicar dentro de su ordenamiento a los
deudores individualesdel tributo, por lo que se vale del hecho imponible que al
realizarse determina el sujeto pasivo y la prestación a que está obligado.

Al respecto nuestro Código Tributario es claro al señalar en su Art.21 lo
siguiente:

“rtículo 21.- La obligación tributaria nace cuando se realiza el hecho previsto
en la ley, como generador de dicha obligación.
Es decir, el nacimiento de la obligación...