Hegemonia

Revista Encrucijada Americana
ISSN: 0718-5766

pp.4-26

POLÍTICA EN AMÉRICA LATINA: ESTADO, CIUDADANÍA,
MOVIMIENTOS SOCIALES E IDEAS POLÍTICAS

Revista Encrucijada Americana. Año 4. Nº 2 Primavera-Verano 2010-2011

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ISSN: 0718-5766

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EL ESTADO EN AMÉRICA LATINA DESDE LOS AÑOS TREINTA
HASTA NUESTROS DIAS: CRISIS, REFORMAS, ¿RESURRECCION?The state in Latin America from the 1930s until today: crisis, reforms,
resurrection?
Carlos Moreira1 cmoreira@yahoo.com
Recibido: 28 de abril de 2011 Aprobado: 10 de junio de 2011
Resumen: En este trabajo se aborda el estudio del Estado latinoamericano desde los años
treinta hasta nuestros días. En primer lugar, se realiza un análisis de los pilares
fundamentales de la etapa conocida comode desarrollo hacia adentro: la industrialización
por sustitución de importaciones, el Estado interventor y el populismo, y se presentan las
características de la crisis del Estado desarrollista latinoamericano de los años cincuenta y
setenta, así como las diversas respuestas que durante esas décadas y la siguiente se
ensayaron para enfrentarla. En segundo lugar, se realiza un recorrido por lasllamadas
reformas estructurales de primera y segunda generación impulsada por el neoliberalismo en
los años ochenta y noventa, subrayándose las consecuencias sociales y políticas que las
mismas tuvieron para la región. Finalmente, se reseñan los retos y desafíos que en términos
de políticas públicas enfrenta el Estado latinoamericano a inicios de la segunda década del
siglo XXI comoconsecuencia de esta trayectoria de más de medio siglo.
Palabras Claves: Estado - América Latina - Políticas Públicas - Reforma del Estado.
Abstract: This paper is a study of the Latin American State from the 1930s until today.
The first part is an analysis of the fundamental pillars of the stage known as inward-oriented
development: industrialization as a substitution of imports, the interventionistState and
populism. The characteristics of the Latin American crisis of the developmental state of the
fifties and seventies are also presented, as well as the different solutions tested to address it
during these decades and the following one. The second part is a tour of the so- called first
and second generation structural reforms promoted by neoliberalism during the eighties
and nineties,underlining their political and social consequences for the region. Finally, it
describes the challenges in terms of public policy faced by the Latin American State at the
beginning of the second decade of the 21st Century as the result of this more than half a
century long history.
Key Words: State - Latin America - Public Policies – State Reform

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Profesor e investigador de laUniversidad Autónoma de Baja California (México) y de la Universidad
Nacional de Lanús (Argentina).

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I. EL ESTADO DESARROLLISTA Y SUS CRISIS

El Estado latinoamericano vivió su época de oro entre los años treinta y cincuenta
del siglo XX. En esas décadas seconvirtió en director de la respuesta regional a la crisis
mundial que tuvo como momento emblemático la quiebra de la bolsa de Nueva York en
1929 (Furtado, 1983). La misma había significado la culminación de un proceso de
devaluaciones, recesión y desempleo que desde los años veinte afectaba a los países
centrales, y sus consecuencias inmediatas fueron la adopción de políticas proteccionistaspor parte de los países del centro capitalista, la suspensión de gran parte de sus inversiones
en América Latina y una contracción de la demanda de materias primas que afectó
profundamente al continente. Según la perspectiva de la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL), de esta manera se cerró para América Latina el ciclo de
desarrollo hacia fuera, iniciándose el ciclo del...