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1. Convertir en propietarios de sus tierras nada más que a aquellos campesinos que la estuvieran trabajando en el momento de promulgarse la Ley, tales como arrendatarios, aparceros y precaristas.2. Utilizar los grandes latifundios improductivos, particularmente las grandes extensiones de terreno dedicado a la ganadería, para convertirlos en granjas estatales.
3. Prohibía el desalojocampesino, instrumento que fustigaba a los campesinos cubanos.(1)
Las características principales de la Ley del 17 de mayo 1959 la convierten en cuanto a su forma en un documento político de tipo reformista yradical.
La 1era Ley de Reforma Agraria se opone a la existencia de latifundios, pero, al mismo tiempo, se opone a los minifundios. El primer aspecto es ya clásico en muchos proyectos de ReformaAgraria latinoamericanos. El segundo lo es menos. Probablemente se inspiró en las experiencias anteriores llevadas a cabo en México y Bolivia.
Para evitar el parcelamiento excesivo de las tierras comoconductor de una agricultura poco eficiente, la ley señala la noción de «mínimo vital» (2 caballerías) y prohíbe dividir y enajenar, en todo o en parte, las tierras redistribuidas.
Se prohíben loslatifundios. El máximo de superficie que una persona física o moral puede poseer en toda propiedad se fijó en 30 caballerías. Las tierras que sobrepasen este límite deben ser expropiadas y distribuirseentre los campesinos no propietarios o que posean menos del mínimo vital. Las propiedades hasta 30 caballerías no pueden ser expropiadas salvo las partes eventualmente alquiladas a arrendatarios osubarrendatarios u ocupadas por los precaristas. (2)
La 1era ley de Reforma Agraria se preocupó por la eficiencia económica de la agricultura. Con el fin de evitar un descenso en la producción y en laproductividad, aunque de todas maneras se produjo en los primeros momentos, y con el fin contrario de mantener y acelerar el desarrollo de la agricultura, prevé varias excepciones a la expropiación de...