Hematologia

CRIMINALIDAD ASOCIADA AL CONSUMO DE DROGAS
Y SU ABORDAJE POR LA LEY N° 20.084. NATURALEZA
JURÍDICA DE LA SANCIÓN ACCESORIA DE TRATAMIENTO
DE REHABILITACIÓN Y OTRAS CUESTIONES NO RESUELTAS*
ALEJANDRO GÓMEZ RABY**

I.Introducción

Es evidente la especial preocupación del legislador de la Ley N° 20.084, que establece un Sistema de Responsabilidad de los Adolescentes por Infracciones a la LeyPenal (LRPA), por el tema de las drogas y el alcohol y la influencia que la adicción
a dichas sustancias tendría en la actividad delictiva de los jóvenes.
El artículo 7 de la LRPA, con el nombre de sanción accesoria, dispone lo siguiente:
El juez estará facultado para establecer, como sanción accesoria a las previstas en el
artículo 6 de esta ley y siempre que sea necesario en atención a lascircunstancias del
adolescente, la obligación de someterlo a tratamientos de rehabilitación por adicción
a las drogas o al alcohol.
Adicionalmente, en el artículo 14 de la ley, al describir la sanción de libertad asistida
especial, se señala expresamente que el programa intensivo de actividades socio educativas y de reinserción social, en que consiste esta pena, debe contemplar laposibilidad de acceder a programas de tratamiento y rehabilitación de drogas en
centros previamente acreditados por los organismos competentes.
No satisfecho con estas disposiciones, el legislador, al referirse a la pena de internación en régimen cerrado con programa de reinserción social, impone la obligación

* E ste trabajo es una adaptación y actualización, preparada por el autor, de parte de suTesis para optar al grado de
M agíster en Derecho con mención en Infancia, Adolescencia y Familia de la Facultad de Derecho de la Universidad Diego
P ortales, titulada “Condiciones en Chile para implementar adecuadamente la futura Ley que establece un Sistema de
Responsabilidad de los Adolescentes por Infracciones a la Ley Penal, en su tratamiento de la criminalidad asociada al
c onsumo de drogasy alcohol”. Dicha Tesis fue aprobada con distinción máxima y entregada en septiembre de 2005. La
L ey N° 20.084, fue aprobada por el Congreso Nacional el 12 de octubre, promulgada el 28 de noviembre y publicada el 7
d e diciembre, del año 2005. El trabajo actualiza los contenidos de la tesis, especialmente de su capítulo II, denominado
“ Naturaleza jurídica de la sanción accesoria detratamiento de cura a adicción a las drogas o alcohol y otras cuestiones a
r esolver”, de acuerdo al texto finalmente aprobado, promulgado y publicado de la Ley N° 20.084.
** A bogado de la Universidad Católica de Chile, Magíster en Derecho de Infancia, Adolescencia y Familia de la Universidad
D iego Portales.

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JUSTICIA Y DERECHOS DEL NIÑO Nº8

de “asegurar el tratamiento y rehabilitacióndel consumo de drogas para quiénes lo
requieran y accedan a ello” (artículo 17 inciso 2° LRPA).
¿Qué influye en los legisladores para formar en ellos esta preocupación?
E xisten algunos estudios en nuestro país, que indican al consumo de alcohol y/o
drogas como factores asociados a la delincuencia 1. A su vez, el Servicio Nacional de
Menores (SENAME) declara que antecedentes obtenidos en losdistintos centros de
su administración directa señalan que un alto porcentaje de niños, niñas y adolescentes presentan consumo de drogas; agrega que a nivel nacional, aproximadamente
el 95% de los adolescentes de los Centros de Observación y Diagnóstico (COD) y
Centros de Rehabilitación Conductual (CERECO) presentan consumo asociados a
materias de infracción de ley 2 .
Pero, también, esnecesario reconocer que predomina en el discurso social una
“concepción simplista, conformista y negadora en que se visualiza el fenómeno como
una realidad casi exclusivamente juvenil y popular (por lo menos en sus dimensio nes más graves y violentas), facilitando la construcción de la cadena conceptual
pobreza – juventud – delincuencia – muerte” (Egenau, 1998, p.32). Según Egenau
(2000), la...