Heterogénea estructural

I. La heterogeneidad estructural

El pensamiento estructuralista latinoamericano le debe a Aníbal Pinto el haber precisado el concepto de heterogeneidad estructural y, sobre todo, el haber puestode manifiesto su importancia para el análisis del subdesarrollo o de la condición periférica. Sin embargo, el concepto de heterogeneidad es anterior a sus trabajos: está planteado ya en la obrafundacional de Prebisch, es decir, en el "manifiesto" de 1948 (Prebisch, 1962) y el Estudio Económico de América Latina de 1949 (Prebisch, 1973). Pero es Aníbal Pinto quien lo precisa y profundiza en dosartículos de la primera mitad de los años sesenta, que se funden más tarde en uno solo (Pinto, 1976, 1971 y 1970).

La heterogeneidad estructural se puede definir atendiendo a la estructura productiva oa la estructura ocupacional. La estructura productiva se dice heterogénea cuando coexisten en ella sectores, ramas o actividades donde la productividad del trabajo es alta o normal (es decir, alcanzalos niveles que permiten las tecnologías disponibles), con otras en que la productividad es mucho más baja.




Aníbal Pinto indica también que esa diferencia es mucho mayor en la periferia queen los centros. A esta estructura productiva corresponde cierto tipo de estructura ocupacional. Una es espejo de la otra. En una economía periférico existe mano de obra ocupada en condiciones deproductividad alta o normal, que constituye el empleo. Pero hay también mano de obra ocupada en condiciones de productividad muy reducida, que conforma el subempleo.1/



Además de la disparidad muymarcada de los niveles de productividad, Pinto destaca otra característica de la condición periférica ligada a la heterogeneidad. En cualquier economía, aun en las más modernas, hay cierto grado deheterogeneidad. Lo que caracteriza a la periferia es el elevado porcentaje del subempleo en la ocupación, tanto en el total de la economía como en algunos de los sectores o ramas que la componen. Así,...